21世纪经济报道记者余诗棋

　　9月3日，“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会在上海召开，本次发布会重点解读《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)。

　　在此之前，2026陆家嘴论坛上，中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局和上海市人民政府六部门联合发布《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》，推出一系列改革举措，为上海国际贸易中心建设提供金融工具包。

　　随后，8月25日，上海市人民政府发布的《规划》提出，到2030年，上海国际贸易中心核心功能持续跃升，巩固全球贸易枢纽地位，强化供应链与大宗商品价格影响力，提升国际消费中心城市吸引力，放大自贸试验区等平台开放效能，完善外资吸引与海外综合服务体系等。

　　此次发布会上，人民银行上海总部副主任苏赟介绍相关政策落地的最新进展。他表示，目前各项政策举措取得阶段性成效：

　　一是优化提升离岸贸易金融服务。人民银行上海总部积极推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围，把单点式的离岸贸易扩展为综合性的离岸业务，将委托境外加工、国内保税区转口贸易及大宗商品仓单交易等纳入政策支持场景。在政策支持下，更多离岸贸易主体通过设立专营公司，依托自由贸易账户获得对标国际的便利化安排。

　　二是开展更加灵活的贸易外汇结算试点。人民银行上海总部广泛收集并回应企业贸易外汇结算诉求，搭建多部门协同工作机制，修订完善试点配套制度，支持新型贸易模式外汇资金结算，助力企业统筹国内国际两个市场，强化上海贸易枢纽功能。目前，各部门正协同发力，加快推动试点政策落地实施。

　　三是积极有序推进自贸离岸债市场工作。在各方共同推动下，自贸离岸债市场认可度持续提升。截至8月末，共有14家市场主体发行20单自贸离岸债，发行主体结构更加多元，发行规模约79亿元人民币

　　四是推动跨境资金池政策提质扩面跨境资金池是上海国际财资中心建设的重要抓手。截至8月末，上海辖内跨境资金池覆盖境内外成员企业约13000家，为跨国公司高效实现全球资金管理和使用提供了便利。同时，人民银行上海总部正积极研究升级配套国际财资中心建设的资金运营管理政策，更好满足跨国公司业务发展需求。

　　五是努力推动数字人民币持续赋能跨境支付。目前上海已先后落地全国首单FT升级账户试点场景下的数字人民币跨境支付业务、全国首笔依托“数币达”平台的中国—新加坡数字人民币跨境支付业务。后续将持续支持数字人民币国际运营中心在沪发展，助力“数币达”跨境结算综合服务平台建设运行，为涉外企业提供更低成本、更高效率的跨境资金收付路径。

　　此外，苏赟介绍，人民银行上海总部还指导上海期货交易所推进20号胶期货跨境交割业务配套改革，制定完善外汇监管方案，填补了期货跨境实物交割监管制度空白。目前，20号胶期货跨境交割业务首单已顺利落地。同时，跨境再保险分入业务、境外投资便利化试点工作也在加紧推进当中。

　　(作者：余诗棋编辑：方海平,曾芳)