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【财经要闻】

◆国务院发布《关于实施全面两孩政策的决定》

国务院《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》印发。决定指出，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高；覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，推动联合国2030年可持续发展议程的落实；保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标之内。决定指出，依法组织实施全面两孩政策，改革生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，合理配置公共服务资源，加强妇幼健康计划生育服务，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，加大对计划生育家庭扶助力度，增强家庭抚幼和养老功能，促进社会性别平等等。

◆证监会：将根据实际运作情况不断完善熔断相关机制

证监会发言人邓舸表示，熔断机制对稳定股市具有重要作用，其主要功能是为市场提供“冷静期”，避免或减少大幅波动情况下的匆忙决策，保护投资者特别是中小投资者的合法权益；抑制程序化交易的助涨助跌效应；为应对技术或操作风险提供应急处置时间。从1月4日市场情况看，熔断机制发挥了一定的冷静期作用，对于保护投资者合法权益具有积极意义。引入指数熔断机制是一项全新的制度，在我国还没有经验，市场对新的规则有一个逐步调整适应的过程。证监会表示，目前证监会正在研究完善规范上市公司大股东、董监高减持股份的规定，对通过集中竞价交易减持股份的，建立减持预披露制度，并在一定时间内对减持股份的比例进行限制，引导其通过大宗交易、协议转让等途径减持，既可实现应对股市异常波动临时性措施的有序退出，又可防止大股东集中减持对市场造成冲击。这个规定将于近日公布。

◆证监会：建立减持预披露制 新规近日公布

“目前证监会正在研究完善规范上市公司大股东、董监高减持股份的规定，对通过集中竞价交易减持股份的，建立减持预披露制度，并在一定时间内对减持股份的比例进行限制，引导其通过大宗交易、协议转让等途径减持，既可实现应对股市异常波动临时性措施的有序退出，又可防止大股东集中减持对市场造成冲击。”证监会新闻发言人邓舸说，“这个规定将于近日公布。”同时,面对近日股市的大幅波动，上市公司大股东及相关高管人员紧急采取相应措施稳定股价。截至1月5日，当天两市共有25家上市公司的大股东或其高管承诺，将在中国证监会规定的自2015年7月8日起的6个月内不减持所持公司股票的期限到期后，6个月或1年内不减持所持有的公司股票。

◆深交所、上交所发布新股发行细则

深交所、上交所发布新的新股发行实施细则，并就相关问题释疑。本次修改的主要内容为取消了投资者在申购新股时需全额缴纳申购资金的规定，改为确定配售数量后再进行缴款。投资者打新的成本无疑将大幅下降，但业内人士预计新股的中签率也将受此影响大幅降低。值得注意的是，新股申购按市值配售及持有市值的计算规则等此次并未发生变化。上证所表示投资者网上申购新股的持有市值仍为以投资者为单位计算，为其T-2日前20个交易日(含T-2日)期间日均持有的上海市场非限售A股股份市值。但投资者参与新股申购时，则只能使用一个证券账户，投资者无论是多个账户同时申购同一只新股，或是用同一个账户先后多次申购同一只新股的，均只有第一笔申购为有效申购，其余申购均为无效申购。细化和明确“网上投资者连续12个月内累计出现3次中签后未足额缴款的情形时，6个月内不得参与新股申购”的处理方式和处理原则。

◆央行周二开展1300亿7天逆回购

中国人民银行以招标方式展开了1300亿元的逆回购操作，期限7天，中标利率2.25%。本周仅有今日的100亿元逆回购到期，今日相当于向市场净投放资金1200亿元。这一交易量创下最近4个月逆回购操作的新高。央行这次投放大量资金同当前市场较为偏紧的流动性有关，股票市场大跌，股市触发熔断阈值，短时间内两度熔断，外汇市场和债券市场也跌跌不休。市场情绪又回归至保守性，央行此举意在向市场传达出将努力保证市场流动性充裕、维持市场稳定的信号。

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