上证报中国证券网讯(记者张琼斯)中国人民银行行长潘功胜6月17日在2026陆家嘴论坛上宣布了即将出台的六项政策措施。其中一项措施为：设立境外央行类机构回购工具。

　　随后中国人民银行公告，将通过境外央行类机构回购工具，向符合条件的境外央行类机构提供人民币流动性。

　　该工具面向境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金。

　　业内专家表示，这项新工具将有利于便利境外央行类机构开展人民币流动性管理，是推动中国金融市场高水平对外开放的重要举措。

　　“推出境外央行类机构回购工具，顺应了中国债券市场对外开放需要。”业内专家表示，近年来，中国债券的国际吸引力持续提升。

　　其中，境外央行类机构以长期性、稳定性特征，成为配置中国国债等高等级债券的主力，持有的人民币债券规模已有近1万亿元。

　　“随着持有量增长，境外央行类机构对于盘活人民币债券存量、扩展短期人民币融资渠道也提出了更迫切的需求。”业内专家称。

　　此次新工具的推出，回应了海外投资者的关切，有助于增强其长期持有人民币资产的动力。

　　面向境外央行类机构开展回购操作是海外主要央行的通行做法。美联储、欧央行在2020年先后创设了境外央行回购类工具，初期是临时性安排，后续都转为常备工具，成为央行流动性管理的重要组成部分。

　　业内专家表示，在国际金融市场波动或流动性紧张时期，境外央行类回购工具可以及时提供应急流动性支持，发挥保障本币资产安全性与流动性的重要作用。

　　本次新设立的境外央行类机构回购工具，既吸收借鉴了国际主流做法，也结合中国债券市场实际情况，有利于增强债券市场稳定性。

　　从操作细节看，回购工具操作方式包括质押式和买断式；回购债券种类包括中国国债、央行票据、政策性金融债等人民银行认可的高等级人民币债券；回购期限包括7天、1个月、3个月。回购利率在公开市场7天期逆回购操作利率上加点确定。

　　业内专家表示，不同回购期限，能较好满足境外央行中短期的资金需求，与央行间货币互换、商业性回购等构成多维度的人民币流动性支持体系；回购债券种类基本覆盖了境外央行配置的券种范围；回购方式既有质押式也有买断式，充分考虑国际投资者的交易习惯。

　　“回购利率在公开市场操作7天期逆回购操作利率上加点确定符合国际惯例，预计加点幅度不会太大，也体现一定政策支持。”业内专家称。