12月25日在国务院新闻办公室召开的新闻吹风会上透露，《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》(下称《实施意见》)已于12月23日通过国务院常务会议审议，近期将以国务院文件形式发布实施。该实施意见主要包括完善股票债券等多层次市场、丰富直接融资工具、加强中介机构发展、促进投融资均衡、强化监管及风险防控等内容。

　　而2016年资本市场的重点工作也将配合和主要围绕《实施意见》的思路展开。方星海称，明年发展资本市场的五项重点工作为：一、积极发展证券交易所股票市场，丰富市场层次，明年一定要推出战略新兴板。二、加快完善新三板。大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构和高科技企业挂牌，同时鼓励实施市场内部分层。三、规范发展区域性股权市场，明确监督管理和职责分工。四、开展股权众筹融资试点，但这个过程是循序渐进的，不会一拥而上。五、大力发展债券市场，加强债券市场的监管协调，加大银行间、交易所两个市场的互联互通，最终目的是要形成统一的债券市场。