曾经令人头疼的“地沟油”，如今正成为中国能源转型的一支“奇兵”。随着2026年“绿色燃料”首次写入政府工作报告，这条从餐桌到蓝天的产业链，正迎来前所未有的历史机遇。

　　在北京大兴、成都双流等机场，每天起降的航班中，有一部分加注着掺混了1%生物航油的混合燃料。这些燃料的原料，并非来自地下深处开采的石油，而是来自城市餐馆后厨的餐余废油——俗称“地沟油”。

　　绿色燃料首入政府工作报告

　　2026年3月，十四届全国人大四次会议闭幕。政府工作报告中一句简短的表述，点燃了一个产业的未来：“设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。”

　　这是“绿色燃料”首次被写入政府工作报告。在国家能源局近期召开的绿色燃料产业发展专题座谈会上，这一产业的战略意义被进一步明确：发展绿色燃料产业有利于替代石油、保障能源安全，有利于降低碳排放、促进绿色发展，是能源领域新质生产力发展的重要方向。

　　从政策脉络看，我国对绿色低碳发展的部署持续深化。2022年“推动绿色低碳发展”，2023年“推动发展方式绿色转型”，2024年“大力发展绿色低碳经济”，2025年“加快发展绿色低碳经济”。而2026年，“绿色燃料”的入列，标志着政策叙事从减碳工具升级为“替代石油、保障能源安全”的战略筹码。

　　北京大学国家发展研究院课题组发布的《中国可持续航空燃料规模化发展政策路径》报告指出，加快发展SAF(可持续航空燃料)产业对中国具有多重战略意义。从减排需求来看，如果SAF掺混比例达到5%，年减排量可达670万吨二氧化碳。

　　四大机场率先试点

　　2025年3月19日起，北京大兴、成都双流、郑州新郑、宁波栎社四大机场起飞的国内航班，开始常态化加注掺混1%的生物航油混合燃料，预计全年添加量5万吨。

　　后续，应用试点将进一步向全国省会机场延伸，重点覆盖长三角、珠三角、京津冀等航空密集区域。中国也将成为重要的生物航油消费国。

　　据《经济参考报》报道，全球可持续交通创新联盟已于2025年7月启动可持续航空燃料专委会，中国能建联合国际航空运输协会、顺丰集团、空客集团等共同发起《可持续航空燃料(SAF)产业发展倡议书》，倡导产业协同共绘新图景。

　　中国能建党委副书记、总经理倪真指出，可持续航空燃料承担着65%的减排重任，推动SAF产业发展，直接关系到全球航空业减排目标的实现，是保障国家能源安全、培育新兴绿色产业、抢占低碳经济制高点的重大战略抉择。

　　从“地沟油”到航空燃油的“三级跳”

　　中国科学院青岛生物能源与过程研究所多相催化转化研究组组长陈松研究员介绍：“地沟油”的主要成分是甘油酯和游离脂肪酸，二者均由碳、氢、氧三种元素组成，而航空燃油是由碳和氢两种元素构成。

　　因此，将“地沟油”转化为航空燃油，需要经历“脱氧、裂解、异构”三大关键工序。首先要脱除其中的氧元素，然后将大分子裂解成较小的分子，并将直链结构分子转变成支链结构，以满足航空燃油在高空、低温环境中的使用要求。

　　“简而言之，将‘地沟油’进行加氢脱氧、加氢裂解和加氢异构，再根据沸点对产物进行分离，就可最终得到航空燃油。”陈松说。

　　这些收集来的废弃油脂，必须通过脱胶、脱酸、脱水、过滤等多道关卡的精密“体检”，完成预处理后，才被准许流入生产的“动脉”。产品通过严酷的冰点、热值、积碳等ASTM D7566国际航空标准“大考”后，才能最终交付使用。

　　经我国自主研发的先进工艺处理，最终产出的生物航油可适配波音、空客及我国国产大飞机C919、ARJ21等主流机型，安全性与可靠性已通过多次试飞验证。与普通航空燃油相比，全生命周期可降低60%至85%的碳排放量。

　　万亿赛道上的三道关

　　目前地沟油回收体系不够完善，收购价格从2015年的约4000元/吨上涨至2022年的9600至10000元/吨。不过，企业正积极构建回收网络。

　　目前生物航油生产成本是传统航油的1.9至2.8倍。北京大学国家发展研究院报告指出，2024年开启试点期间，SAF的价格曾一度超过2万元/吨，是传统航油价格的数倍。课题组认为，当前核心问题在于市场需求不足，限制了生产商的连续生产，导致单位成本过高。若能实现规模化生产，SAF的成本在中长期会显著下降。

　　香港理工大学程松博士表示，生物航油认证流程复杂，一套完整认证费用超6000万元，制约部分企业入局。民航二所可持续航空燃料发展研究中心主任杨智渊指出，要基于我国的资源禀赋建立可持续认证体系，需要建立对话平台，共同实现标准国际化。

　　从券商观点看，市场对赛道前景普遍乐观。德邦证券研报指出，2025年全球进入SAF爆发性增长元年，多国强制掺混政策落地、出口监管体系完善与国内试点扩容形成共振，推动行业迎来结构性拐点。兴业证券数据显示，2025年12月全国生物柴油及其混合物出口量达10.47万吨，月度同比增长49.68%，环比增长46.93%，出口单价1205.38美元/吨，月度同比增长18.63%，呈现量价齐升态势。

　　一条绿色产业链背后的四重战略价值

　　地沟油制航油产业的崛起，不仅是我国绿色能源创新的生动实践，更对能源强国建设具有重要战略意义。

　　从能源安全来看，地沟油制航油作为可再生能源，可有效替代部分传统化石航油，降低我国航空业对进口石油的依赖。中国石油集团经济技术研究院发布的《2025年国内外油气行业发展报告》预测，“十五五”时期，中国的石油对外依存度将保持在70%左右。发展绿色燃料，正是对冲这一风险的战略举措。

　　从技术自主来看，我国已掌握地沟油制航油核心技术，自主研发专用催化剂，建成全球领先的生产装置。青岛能源所历经多年科研攻关，于2020年成功开发了以“地沟油”为原料生产绿色生物柴油和航空燃油的技术，采用液态催化剂及组合加氢工艺，较好地提高生产效率、降低生产成本。

　　从绿色转型来看，该技术全生命周期可减少60%至80%的温室气体排放。据测算，我国航空燃油年消费量约3000万吨，若全部以生物航空燃油替代，一年可减少二氧化碳排放约5500万吨，相当于植树近5亿棵。

　　从全球话语权来看，我国作为全球最大的废弃油脂供应国，生物航油出口资质的开放，实现了从原料出口到高附加值产品输出的质的转变，为全球航空业减排提供中国方案。连云港嘉澳二期项目建成后，年消耗废弃动植物油脂有望达到100万吨，减排量将超过235万吨。

　　随着内机场掺混试点推广及技术持续优化，这条绿色赛道正在加速成型。下一步，需进一步完善废弃油脂回收体系、加大政策扶持力度、推动技术多元化发展，破解产业发展瓶颈，让这一“变废为宝”的绿色技术，持续为我国能源强国建设赋能。