农业农村部最新公布的数据显示，10月末全国能繁母猪存栏量重新回到4000万头以下。接受记者采访的专家认为，此前因存栏量偏高叠加二次育肥等投机行为，猪价持续低迷；当前产能去化的推进，有利于未来市场形势稳步向好。春节前，猪肉消费进入全年最旺季节，同时供给充裕，预计猪价将温和回升、窄幅波动。未来仍需推进生猪产能有效调减，同时同步提升发展质量，推动供给和消费逐步趋于平衡。

　　根据农业农村部发布的《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》，“十四五”后期，以正常年份全国猪肉产量在5500万吨时的生产数据为参照，设定能繁母猪存栏量调控目标，即能繁母猪正常保有量稳定在3900万头左右，并明确将能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%—105%区间视作产能正常波动的绿色区域。

　　自去年年中全国能繁母猪存栏量突破4000万头之后，这一指标一直贴近绿色区域的上限运行。“当前全国能繁母猪存栏量重新回到4000万头以下，标志着前期生猪产能过剩的压力正在逐步缓解。”中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇对记者表示。

　　去年下半年以来，农业农村部开展逆周期调节，引导各方面有序调减生猪产能。今年年中，农业农村部进一步实施生猪产能综合调控，设立了引导调减约100万头能繁母猪的目标，并联合国家发展改革委和国家金融监管总局等部门出台了配套措施。

　　不过在业界看来，虽然生猪产业产能调控见效，但仍需持续推进压降产能的工作。据农业农村部“全国农产品批发市场价格信息系统”监测，11月14日—11月20日的一周里，猪肉均价比上周下降0.7%，同比下降25.9%。卓创资讯分析师王亚男认为，生猪自繁自养模式自9月下半月开始进入亏损阶段，截至11月20日，已持续亏损超两个月。12月份生猪市场供需双增，但供应增幅或大于需求增幅，集中出栏时长抑或大于集中备货时长，这对稳定生猪价格带来挑战。

　　11月21日，农业农村部召开部常务会议，审议并原则通过《关于加强产能综合调控促进生猪产业高质量发展的意见》。这被视为生猪产业产能调控举措的再升级。

　　会议要求，将加强生猪产能综合调控，加快构建供需动态适配、规模结构合理、产业链协同提升的生猪产业高质量发展格局。要加强生产和市场监测预警，动态调整全国能繁母猪正常保有量目标，提早开展逆周期调节，防止出现大的波动。要全链条提高生猪产业竞争力，健全现代生猪良种繁育体系，深入开展养殖业节粮行动，优化生猪屠宰加工布局，积极推动粪肥无害化处理和资源化利用，切实抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控。要引导大型生猪企业提质增效、稳健发展，支持中小养殖场户发展适度规模养殖。

　　前述要求目标导向全面明确，调控手段强调精准灵活，并兼顾不同规模主体，着眼提升生猪产业整体竞争力提升。朱增勇认为，产能调控推动行业从规模扩张转向生物安全、成本控制等综合能力提升。接下来仍要稳步推进生猪产能综合调控，监督企业按计划出栏和产能有效调减。不过，短期来看，春节前，猪肉消费进入全年最旺季节，同时供给充裕，预计猪价将温和回升、窄幅波动。