周二，英格兰银行(BOE)计划对企业拟议的稳定币持有上限政策给予豁免，这一举动被视为该行在加密资产监管立场上的重大转变。

　　据知情人士透露，英格兰银行打算允许部分机构，尤其是需要持有大量稳定币的加密货币交易所，获得上限豁免。此外，该行还计划允许企业在其“数字证券试验沙盒”(Digital Securities Sandbox)环境中使用稳定币作为结算资产。此举被外界解读为行长贝利态度软化的又一信号。英格兰银行对此拒绝置评。

　　此前，英国监管部门拟对稳定币实施严格持仓限制，个人持币上限为2万英镑(约合2.7万美元)，企业上限为1,000万英镑。该政策预计将在今年底前正式发布咨询文件。然而，多家金融科技和数字支付公司担忧，这些严格限制可能削弱英国在全球加密金融竞争中的地位，尤其是在美国特朗普政府已推出《天才法案》确立美元稳定币监管框架的背景下。

　　市场人士认为，若英格兰银行确实对上限政策实施豁免，将标志着其在态度上的根本转变。贝利曾在7月公开警告，稳定币可能“削弱公众对货币体系的信任”，并强调央行应更重视“代币化存款”的发展。但过于强硬的监管立场被业界批评为“扼杀创新”，并可能促使资本、流动性与人才外流。英国数字金融平台Greengage首席执行官Sean Kiernan表示：“美国已经有稳定的监管框架，为发行方提供可扩展的确定性。如果英国再犹豫一年，资金、人才和投资将流向纽约，而非伦敦。”

　　稳定币是一种与法定货币(如美元)挂钩、由高流动性资产(如美国国债)一比一支持的加密货币。根据彭博情报预测，到2030年，全球稳定币年度支付总额可能超过50万亿美元。然而，当前全球约3,030亿美元的稳定币流通量中，仅有约58.1万美元与英镑挂钩，而欧元稳定币的流通规模则达到4.68亿美元。这一对比反映出英国在该领域明显落后。

　　贝利上周已暗示可能放宽监管态度，称稳定币“可促进创新，并可与现有金融体系共存”。英格兰银行早前也表示将修改最初的监管方案，允许用于零售支付的“系统性稳定币”以短期政府债券等高质量资产作为部分储备支持。

　　英格兰银行的“数字证券试验沙盒”旨在测试区块链技术在证券发行与交易中的实际应用。据知情人士透露，新规则将允许企业在试点中使用挂钩非英镑货币的受监管稳定币作为结算工具，使央行能够观察其在现实场景中的应用表现，并为未来稳定币在批发金融中的潜在用途提供政策参考。

　　然而，英格兰银行仍面临来自行业的强烈反对。企业普遍认为，稳定币持仓上限“不切实际且难以执行”。稳定币公司Ubyx Inc.创始人Tony McLaughlin批评称：“英国的政策思路仍停留在‘安全第一’，而美国的政策是基于国家利益。”

　　特朗普政府财政部长贝森特则强调，美国稳定币立法的核心目标是强化美元的全球储备货币地位。由于稳定币以美元计价并持有美债作为储备，其快速扩张有望在传统债券买家退场的背景下，创造对美国国债的额外需求。

　　与此同时，英国银行业上月启动了“代币化存款”实测项目，这一方向是贝利更为支持的路径。所谓代币化存款，是指以数字代币形式代表商业银行存款所有权，可加速交易并减少欺诈风险。但有分析指出，若英国忽视稳定币的潜在优势，可能错失在国债收益率高企背景下增加政府债券需求的机会。

　　尽管监管框架仍未最终敲定，部分专家认为稳定币对英国而言仍可能成为新的经济契机。政策顾问公司Markets Evolution创始人Jannah Patchay表示：“如果英国政府正需要大量投资与基建支出，并依赖公共借贷融资，为何不推动受监管的英镑稳定币？这不仅能促进创新，还能为政府债务创造新的需求。”

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