超长期特别国债作为国家重大决策部署，是服务国家战略、支持重点领域建设的重要资金保障，资金使用规范性、安全性和效益性直接关系政策成效。财政部重庆监管局立足财政监管职能，聚焦资金“投向准、用得好、管得住”目标，坚持党建和业务相结合、线上监控和现场核查相结合、日常监管和重点监督相结合、监管和调研相结合等措施，着力构建全链条、立体化监管工作体系，确保超长期特别国债资金精准滴灌至民生改善、基础设施、科技创新等关键领域，切实发挥政策和资金效能。

　　一、坚持党建与业务相结合，以党建引领监管方向

　　始终把党的领导贯穿超长期特别国债资金监管全过程，以党建红色引擎驱动业务精准发力，确保监管工作不偏航、不走样。一是强化政治引领定方向。将超长期特别国债资金监管纳入年度重点工作清单，通过理论学习中心组、青年讲堂等形式，专题学习党中央、国务院关于超长期特别国债的决策部署，深刻把握资金“服务国家战略、补齐发展短板”的核心定位，确保监管工作与国家政策导向同频共振。二是融合党建活动促实效。组织开展“党建+监管”活动，组织党员干部深入超长期特别国债资金支持项目现场一线，通过“政策宣讲+问题座谈”形式，既向有关单位解读资金使用规范，也收集基层在资金申报、拨付中的实际困难，实现党建与业务双促进、双提升。

　　二、坚持线上监控与现场核查相结合，以科技赋能监管效能

　　依托“大数据+信息化”手段搭建线上监管平台，同时辅以精准化现场核查，构建“线上监控、线下核实”的闭环监管模式，破解国债资金监管范围广、链条长、数据杂难题。一是建强线上平台实现“动态跟踪”。充分运用地方预算一体化系统，搭建超长期特别国债资金“线上监管数据库”，实时采集资金分配下达、拨付进度、资金使用方向等数据，做到心中有数。二是精准现场核查破解“线下难题”。针对线上监控发现的疑点问题，组建专项核查组开展“靶向核查”，重点核实资金是否专款专用、资金拨付进度是否项目实施进度相匹配、是否超范围使用资金等情况，确保资金使用质效。

　　三、坚持日常监管与重点监督相结合，以分类施策压实监管责任

　　在通过常态化日常监管筑牢监管防线的同时，聚焦重点领域、重点项目开展重点监督，实现全面覆盖与重点突破有机统一，确保监管无死角、无盲区。一是做实日常监管全覆盖。制定超长期特别国债资金日常监管工作方案，明确每周、每月监管频次，通过“线上数据监控+书面资料审核+电话问询+现场核查”等方式，实时掌握项目动态。建立监管台账，详细记录项目基本信息、资金拨付节点、存在问题及整改情况等，实现项目情况清、资金流向明、问题整改实。二是突出重点监督抓关键。聚焦资金规模大、社会关注度高、实施难度大的重点项目、重点领域，如对重点民生项目、关键重点工程等项目开展“一对一”专项重点监督。重点关注项目立项、资金申报、建设实施、竣工验收等环节，重点监督资金是否按预算使用、项目招投标是否合规、资金支付是否规范等问题。三是强化“日常+重点”结果运用。将日常监管中发现的资金下达不及时、拨付方式不合理等问题，纳入项目单位“监管信用档案”，对重点监督中发现的资金挪用、超范围使用等问题，及时向当地党委、政府通报，并及时下达监管意见函，及时督促落实整改。

　　四、坚持监管与调研相结合，以问题导向提升监管质效

　　在关注资金使用合规性的同时，深入调研项目实施中的堵点难点，既查问题、促整改，也提建议、谋长效，推动超长期特别国债监管从事后纠错向事前预防、事中控制转变。一是以核查发现问题找症结。在日常监管、现场核查中，同步收集分析超长期特别国债资金支付进度慢、项目实施进度慢的原因。二是以专题调研寻对策。针对核查发现的共性问题，开展专项调研，走访财政部门、项目单位等，广泛听取意见建议。三是以调研成果建机制。将核查与调研中形成的有效做法，转化为长效监管机制。如，针对跨部门监管协同不足，推动建立“财政+行业主管部门+监管局”三方会商机制，定期通报问题、共享信息。

　　下一步，财政部重庆监管局将认真落实财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，继续坚持和深化四个结合监管模式，切实保障超长期特别国债资金用出实效，为服务国家战略、推动地方经济社会高质量发展提供坚实财政支撑。

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