美国总统唐纳德.特朗普于当地时间周五采取重大关税调整行动，将石墨、钨、铀、金条以及其他金属从其按国家征收的关税系统中豁免，即同意上述这些产品免于美国政府面向全球的关税政策，同时将硅酮(silicone)产品纳入征税范围。这些重大变更将根据周五签署的一项行政令于周一生效。

　　特朗普的行政指令还可能加速美国与其他国家之间定制型贸易合作协议的落实，使华盛顿更容易对至关重要的飞机零部件、仿制药以及某些无法在美国国内种植、开采或自然生产的产品取消关税——例如特色香料和咖啡，以及鲜为人知的冷门金属。

　　该举措使将金条这一长期以来受美国投资者青睐的产品豁免关税的计划正规化。几周前，美国海关与边境保护局的一项裁定令全球大宗商品交易员震惊并引发黄金交易混乱，因为该裁定显示非美国生产的金条将被征收进口税。

　　特朗普总统命令显示，这些紧急的关税变更是根据美国政府高级官员的建议所进行的修订。根据该举措，“这些调整是必要且适当的，以应对”特朗普在4月首次实施其面向全球的国别关税时所宣布的“国家紧急状态”。

　　此外，在这次最新的程序性转变下，美国贸易代表办公室(USTR)和商务部将被授权采取行动，以落实与其他国家的框架性质的贸易协议，例如特朗普与欧盟、日本和韩国达成的初步贸易协议。这将消除特朗普通过自己的行政命令实施这些改变的必要性。

　　因此，在这次“程序性转变”之下，USTR和商务部被赋权去把与他国的框架协议具体化，因此以后落地这些协议里的关税变更，就不再需要特朗普每次都出一份新的行政令。今后，凡是已经与欧盟、日本、韩国等谈好的框架性协议内需要落地的具体关税变更(含豁免/调降/清单调整)，可由美国贸易代表(USTR)和商务部按该机制自行实施，不需要每一次都再由总统另签一份新的行政令。

　　特朗普的全球关税是其广泛努力的核心，旨在解决他所谴责的、对国家安全构成威胁的贸易失衡。在上个月将数十项国别税率大幅上调之前，这位总统已与多个经济体达成协议，以较低税率换取外国政府取消对美国商品的壁垒。

　　这些关税以及部分协议在数月的匆忙过程中制定完成，曾引发华尔街投资机构们抱怨，认为它们可能扰乱关键市场，并推高那些无法在美国种植或生产的商品价格。

　　特朗普政府的对等关税正对一系列矿产品予以取消或者豁免，其中重点包括用于航空航天、消费电子、医疗器械及其他技术领域的关键材料。

　　伪麻黄碱、抗生素及其他关键药品等——它们已受到商务部另一项正在进行的贸易调查，也获得了新的豁免命令。

　　不过除了对于硅酮产品继续征税，美国总统特朗普还将其对等关税的细分类别全面延伸至树脂和氢氧化铝。

　　为何特朗普选中黄金、黄金、钨以及铀免于其面向全球的关税政策?

　　整体来看，这些被豁免的品类要么是系统性金融与结算资产(黄金)，要么是“卡美国脖子”的关键材料(钨、铀)——若加征普适性关税，反而会抬高美国本土关键行业的成本或扰乱美国国家安全供给;豁免更符合金融稳定、制造与国防、以及能源安全的综合目标。

　　黄金可谓关乎美国乃至全球金融市场正常运转，钨、铀关乎制造/国防与能源安全。普遍加税可能伤及本土关键行业的TCO与韧性，豁免能定点减震。对应的行政令明确给出“在国内不可种植/开采/自然生产或供给不足的产品，可获零关税”的框架，并授权USTR与商务部据框架协议灵活执行。

　　对于美国霸权的核心——军工产业而言，钨至关重要且极度依赖进口，首先毋庸置疑的是极端物理性能支撑高端武器，使钨适合承受高温高压与巨大动能。在穿甲弹芯、超高动能穿透器领域，钨合金是取代贫铀的首选材料，可在不产生放射性污染的同时保持高穿透;在航天和导弹热端构件、火箭喷管、电子束加热元件等军工领域，均依赖钨的高温稳定性。宽谱工业需求则放大“卡脖子”效应，硬质合金刀具/钻头占美国钨消费量大约60%，关乎航空、汽车、能源等高端制造链。

　　对于特朗普重返白宫后大举推进美国核电复兴，以及Meta、OpenAI以及谷歌等科技巨头正在大举新建的AI数据中心将配置的庞大核电系统，铀可谓是重中之重，并且同样极度依赖进口。特朗普已经签署多项总统行政命令推动美国核能产业改革，包括扩大美国核能规模、核能产业链、缩短核电项目审批周期等，吹响美国核电复兴号角。铀是核能生产中最重要的燃料之一，尤其是铀-235，通过核裂变释放出庞大无比的能量。在核反应堆中，铀的裂变链式反应被精确控制，以产生稳定的热能来发电。核能作为一种高效、清洁的能源形式，与铀的物理特性和裂变反应密切相关。

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