综合消息 欧盟委员会近日发布了期待已久的电信业法律格局评论，并提议整改无线电频谱在欧盟27个国家缺乏使用效率的现状，还新设立了面向全欧盟的电信管理机构。 　　过去十年间，欧洲电信市场从由国家垄断公司主导，演变为市场竞争相当激烈，因此要求改变管理规定的呼声逐渐提高。始于1998年的市场自由化进程旨在把欧洲各国的市场合并成一个巨大市场。 　　负责电信的委员Viviane Reding在新闻发布会上称，垄断公司仍在施加强大的控制力，尤其是在重要的市场行业，如宽带互联网接入服务等。 　　她希望，传统运营商是否把服务运营与基础设施运营分开（即所谓的职能分离），将由27个国家的监管部门决定。 　　职能分离被认为是确保竞争对手公平使用电信基础设施的一条途径，但Reding强调此举的目的不是为了拆分垄断公司。 　　各国监管部门只有得到新设立的欧洲电信市场管理局（ETMA）的授权，才可以运用职能分离这一手段。她说: “职能分离不是灵丹妙药，而是一种灵活的措施。它在英国取得了成效，瑞典和意大利也已经在考虑采用。”

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