近日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等九部门联合印发《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出推进国内资源增储上产、强化关键技术和装备攻关、提升产品高端化供给水平等九方面重点任务，推动黄金产业高质量发展。

　　业内人士表示，近年来，我国黄金产业迅速发展，已成为全球最大的黄金生产和消费国。但也要看到，我国黄金产业发展仍面临资源保障能力不足、关键核心技术和装备难以满足需求等突出问题。《实施方案》全面部署了未来三年黄金产业重点任务，将进一步统筹高质量发展和高水平安全，充分发挥我国黄金产业冶炼加工规模、经营管理等优势，加快产业高端化、智能化、绿色化、安全化发展。

　　数据显示，2024年，我国矿产金产量377吨，连续18年保持全球第一；黄金消费量985吨，连续12年保持全球第一。但国内黄金产业面临资源开发效率不足、产业结构待优化、关键技术瓶颈及国际标准升级等挑战。山东黄金集团有限公司党委常委、副总经理裴佃飞认为，黄金资源“大而不优、散而不聚”的结构性矛盾突出，深部开采技术瓶颈、绿色转型压力与产业集中度不足等问题交织，在一定程度上阻碍了我国黄金产业发展。

　　紫金矿业集团股份有限公司党委书记、董事长陈景河认为，中国黄金储备总体还比较低，与美国和欧元区外汇储备黄金占比高达60%以上相比，中国黄金需求具有巨大空间。

　　对此，《实施方案》提出，到2027年，黄金资源保障能力和产业链创新水平明显提升。资源保障方面，黄金资源量增长5%至10%，黄金、白银产量增长5%以上；技术创新方面，突破一批关键共性技术和装备，2000米以下深度的矿山开采、无氰提金等采选冶技术装备实现应用，黄金、白银高端新材料供给能力明显增强；产业升级方面，黄金矿石处理量500吨/日以上的矿山产量占全国70%以上，培育一批优质企业，标准体系不断健全，产业结构进一步优化。展望2035年，高质量发展格局全面形成，资源综合保障能力明显增强，建成全球领先的技术体系和产业体系。

　　《实施方案》还提出推进国内资源增储上产、强化关键技术和装备攻关、提升产品高端化供给水平、强化资源绿色高效利用等九方面重点任务。

　　围绕多渠道保障资源供应，中国黄金协会副会长兼秘书长张永涛表示，《实施方案》立足国内国际两个市场，从增储上产、综合利用、回收再生、国际合作四个维度提出了具体举措。包括，重点关注胶东、小秦岭、冀北—辽西、吉南—辽东等区域大中型矿山深部及外围进行“就矿找矿”，新增一批可供开发的金矿资源储量；加大难选冶金矿中伴生铜、铅、锌等有价元素的回收，提升金矿伴生资源的回收利用率；完善黄金废旧料及制品回收制度及体系建设，鼓励精炼回收企业规范回收业务等。

　　针对我国黄金企业“多、小、散”问题突出，资源集约化、绿色化开发利用水平不高等难题，《实施方案》提出支持重点黄金矿区资源整合、提高企业选冶规模、培育优质企业等3项措施。

　　张永涛认为，《实施方案》提出鼓励黄金企业以资本为纽带开展整合，引导资源向优势企业集中，提升企业的规模和质量，培育具有全球竞争力的企业集团；充分发挥地域优势，在山东、甘肃、河南等重点矿区进行资源整合，因地制宜推广“分散采选、集中冶炼”的生产模式，提升区域集约化开发水平，循序渐进优化黄金矿山“多、小、散”格局，建设“区域矿山”。

　　此外，科技创新是行业高质量发展的内生动力。《实施方案》提出强化关键技术和装备攻关、提升产品高端化供给水平、强化标准引领作用等3项措施。其中提出围绕新一代电子信息等特定场景应用，攻关一批高端新材料“货架产品”；研究制定黄金产业负责任发展指引，推动国家黄金领域计量测试中心建设。

　　围绕推动《实施方案》贯彻落实，不少企业将进一步展开探索实践。例如，中国黄金集团有限公司将深入推进“战略性矿产资源保障行动”，主动融入新一轮找矿突破战略行动，加大与黄金产业链各环节间企业、地质科研勘探单位、重点省份和行业企业的沟通协作，组成资源保供稳链联盟，加大信息共享、联合开发力度；将提速现有重点项目建设，深入推进“重点项目建设攻坚行动”，聚焦项目攻坚，加快推动资源向产能的快速转变，积极维护国家战略性矿产资源安全。

　　山东黄金集团有限公司将持续加大研发投入，瞄准全球矿业科技前沿，加快建设高能级创新平台，深化“产学研”联合攻关，全力破解深部资源勘查、深竖井安全高效建设、智能矿山建设、低品位难选冶、氰渣无害化资源化等关键核心技术难题，积极培育和发展新质生产力，加快推动矿业现代化转型升级。

　　据悉，下一步，工业和信息化部将会同有关部门加强统筹协同，强化央地协同和部门联动，加大政策支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效，加快促进黄金产业高端化、智能化、绿色化、安全化发展。

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