随着外储多元化需求增加，对金融风暴有切肤之痛的东南亚国家都在看重黄金银行在守卫金融安全方面的作用。老挝在这方面更是领先一步，今年率先成立了这类机构。12月初，老挝黄金银行在万象成立，该机构旨在充分利用黄金储备，确保金融稳定，增强流动性，充实国库，同时维护国内币值的稳定。根据老挝方面的信息，黄金银行还能最大化利用黄金资源价值，为老挝经济注入持久稳定的动力，推动国家以更加强劲的姿态实现可持续发展。

　　黄金银行是专门从事贵金属贸易和管理的金融机构，提供从交易到资产储存等一系列相关服务。老挝的黄金银行已经成立，邻国印尼也提出类似构想。印度尼西亚首席经济事务部长艾尔朗加·哈塔托12月中旬宣布，该国计划建立自己的储金银行，利用其不断增长的黄金产量来加强珠宝业，并提供可靠的避险资产。

　　和老挝相比，印尼的体量要大得多。印尼经济规模在东盟排名第一，是老挝的近百倍。同时人口也在东南亚遥遥领先。在黄金版图里，印尼同样是东南亚最重要的生产国，2023年印尼生产了132.5吨黄金，是全球第七大黄金生产国，略微领先于秘鲁，排在加纳之后。

　　印尼生产的黄金不少，但国库里的黄金却不多，只相当于该国大约7个月的产量。截至2024年底，印尼有78.6吨的黄金储备，占全部外汇储备的4.6％。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，从2019年之后，印尼的黄金储备没有明显变化。在印尼政府看来，黄金产量不断攀升凸显了建立黄金银行的必要性。之前印尼只是将黄金储存在仓库中，记录其吨位，而不是价值。包括新加坡在内的其他国家的银行，都将黄金列为资产负债表上的一项资产。黄金是经济危机期间的避险资产，这使得印尼必须独立管理其储备。

　　此外，按照印尼政府的说法，通过黄金银行系统化管理，也对黄金珠宝业有利。此前印尼的黄金珠宝行业不得不将加工服务外包给如新加坡等国的国外生产商，只能赚取最基本的黄金生产费，无法获得制造业所用黄金的全部价值。而黄金银行的建立，可以支持国内珠宝行业的发展。

　　印尼其实早就意识到了黄金银行的重要性，但在推进实施方面遇到不少阻碍。早在2021年印尼政府就牵头协调包括央行和矿业部在内的各方协商，希望能在2024年组建黄金银行。但现在2024年已近尾声，当年提到的黄金银行没有“银子”，取而代之的是这时候拿出另一份看上去和之前类似的计划。

　　印尼政府的目标是在2025年上半年完成黄金银行的建立。希望这份建立黄金银行的计划比三年前的那份幸运些，能更早从纸面落实到现实中——毕竟东盟的“小兄弟”已经成功打样了。

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