德意志银行中国区首席经济学家熊奕在近期发布的报告中表示，中央经济工作会议释放了积极有力的支持政策信号，同时延续了早前政治局会议的政策基调。

　　熊奕表示，此次中央经济工作会议围绕财政和货币政策以及消费、房地产行业的关键政策工具作出了积极部署，也进一步提振了市场对2025年中国将实施强有力政策刺激的信心。

　　他认为此次会议共有以下七大看点：

　　经济政策思路的转变：中央经济工作会议中一个重要表述是，“不断深化对经济工作的规律性认识”。我们认为这表明中央对经济的看法可能有所转变，因而预示有可能改变既有或推出新的政策举措。

　　评估与增长目标：会议指出，当前外部环境挑战加剧，但更侧重关注和应对国内需求疲软的内部压力。会议提出2025年要“保持经济稳定增长”和“保持就业、物价总体稳定”。这一表态将表明，尽管面临外部挑战，明年增长目标仍有望维持在5%，与2024年持平。

　　财政政策更加积极：会议提出明年财政政策从“积极”提升为“更加积极”，并明确明年将提高财政赤字率、增发超长期特别国债及专项债。这也是中央经济会议上首次明确提及上述政策措施。德意志银行维持此前预测，料明年赤字率将增加一个百分点至4%。

　　货币政策适度宽松：会议对货币政策的表述自2011年以来首次从“稳健”转变为“适度宽松”。德意志银行预计本月央行将下调存款准备金率25个基点，随后在2025年第一季度再次下调存款准备金率50个基点和公开市场操作利率20个基点，并可能在2025年进一步放宽政策。而央行对“保持流动性充裕”，而不是此前“保持流动性合理充裕”的表态，或预示着明年将迎来较大规模的流动性注入。

　　汇率稳定：会议重申了“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。德意志银行预测人民币兑美元汇率或将小幅贬值，但较全球其他主要币种相比，人民币汇率仍将保持相对稳定，人民币的表现也有望优于如欧元等在内的其他币种。

　　大力提振消费位列2025年重点任务的首位：“大力促进消费”在2025年九大政策重点中排在第一位，超越了此前的科技创新、结构性改革等重点事项。预计未来政府还将推出更多促进扩大服务消费的相关措施。

　　继续支持房地产行业：会议指出，明年将努力支持房地产市场的企稳复苏，包括加力实施城中村和危旧房改造。会议还表示将推进处置存量商品房，并“合理控制”新增房地产用地供应等措施。相关政策的推出与落地节奏将成为房地产行业发展的关键。

　　熊奕在报告中指出，近期政策动向表明，与过去有所不同，新一轮经济刺激政策重点优先关注于对国内消费需求的提升。

　　德意志银行预测11月份中国经济增速维持在5.2%不变，在内需复苏的利好支持下，将2024年第四季度增长率上调至5.2%，2024全年GDP增长预测上调至5%，同时维持对2025年4.8%的GDP增长预测。

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