9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。

　　来源：国新网

　　强化监管，初见成效

　　中国证监会主席吴清表示，为贯彻中央金融工作会议精神，今年4月，国务院出台了新“国九条”。我们认真抓好落实，会同相关方面制定了若干个配套文件，并且制定修订了50多项制度规则，与新“国九条”一起形成了“1+N”政策规则体系，一批重点措施也在落实过程中，资本市场强监管、防风险、促高质量发展取得了一些初步成效。

　　一是市场生态进一步好转。

　　坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，国办转发了证监会等五部委关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见，到8月末，已经查办的证券期货违法案件有577件，特别是严肃查处了恒大地产、中核钛白等一些重要案件，与财政部从严查处了恒大地产审计机构普华永道，形成有力震慑。

　　二是市场基础制度加快完善。

　　优化发行上市、分红、减持、交易等各个环节的制度规则。上市公司2023年度分红达到了2.2万亿元，创历史新高。加强程序化交易监管，暂停转融券业务。深入推进公募基金费率改革，推动行业机构把功能性建设摆在首位。

　　三是市场功能保持基本发挥。

　　克服很多困难，保持了IPO、再融资的适当节奏。持续提升境外上市的备案管理工作质效。稳步发挥债券、期货市场功能。前8个月，交易所债券市场发行各类债券8.9万亿元，保持稳步增长。

　　四是资本市场改革创新坚定推进。

　　围绕做好金融“五篇大文章”，发布实施资本市场服务科技企业“十六条”和“科创板八条”等一批政策措施，配合做好支持创投发展相关工作，更好发挥并购重组作用。今年5月以来全市场披露重大重组案例近50单，市场反响比较积极。

　　稳定市场，回报投资者

　　吴清在发布会上表示，党的二十届三中全会对进一步全面深化资本市场改革作出战略部署。证监会将坚持强本强基、严监严管，坚持以改革促发展、保稳定，不断健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好服务中国式现代化。重点抓好“三个突出”：

　　一是突出增强资本市场内在稳定性。

　　树立回报投资者的鲜明导向，提高上市公司质量和投资价值。加快投资端改革，推动构建“长钱长投”的政策体系。证监会发布关于推动中长期资金入市的指导意见，还将进一步完善政策工具箱，守牢风险底线。

　　二是突出服务实体经济回升向好和经济高质量发展。

　　聚焦服务新质生产力等重点领域，用好股票、债券、期货等多种资本市场工具，多措并举活跃并购重组市场，我们还将发布关于促进并购重组的六条措施。同时努力会同各方面畅通私募股权创投基金“募投管退”各环节循环。

　　三是突出保护中小投资者合法权益。

　　坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为，同时在代表人诉讼、先行赔付等方面争取落地更多示范性案例。

　　加强市值管理，杜绝违法行为

　　吴清在发布会上表示，近期将就上市公司市值管理指引公开征求意见，要求上市公司做好市值管理。

　　吴清指出，一是要求董事会高度重视投资者保护和投资者回报。二是要求上市公司积极运用并购重组、股权激励、大股东增持等市值管理工具。三是要求上市公司建立常态化的回购机制安排。四是要求长期破净的上市公司，制定价值提升的计划。五是要求一些主要指数成分股公司，切实负起责任，制订好市值管理制度。

　　吴清强调，上市公司加强市值管理的同时，不得以市值管理名义，来实施操纵市场、内幕交易等违规行为。