8月1日，国家外汇管理局召开2024年下半年外汇管理工作交流会，对2024年上半年外汇管理工作进行了总结，并对2024年下半年重点工作作出部署。2024年以来，国家外汇管理局深化外汇领域改革开放，优化优质企业贸易便利化政策，促进贸易新业态健康发展，完善外籍来华人员外汇服务，扩大金融市场开放，推动跨境贸易投资高水平开放试点落地见效，持续提升经营主体的政策获得感。对于下半年工作重点，会议明确，要推进外汇领域深层次改革和高水平开放。其中，要提升经常项目便利化水平，持续完善外籍来华人员外汇服务，助力贸易新业态规范创新发展。稳步推动资本项目高质量开放，稳慎拓展金融市场互联互通等具体要求。

　　业内专家认为，下一阶段，外汇领域要继续丰富便利化政策供给，深化经常项目外汇管理改革创新，服务我国涉外经济高质量发展。同时，还要围绕国家重大战略、重点领域和薄弱环节的外汇需求，推进外汇领域深层次改革和高水平开放。

　　提升跨境贸易便利化水平

　　近年来，国家外汇管理局持续深化跨境贸易外汇管理改革，坚持把服务实体经济作为根本宗旨，加大稳外贸稳外资力度，以服务科技创新和中小微企业为重点，持续推进跨境贸易和投融资便利化。

　　高新技术和专精特新企业作为中小微企业的重要组成部分，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。为便利多领域中小微企业跨境融资，从2018年起，国家外汇管理局持续加强和完善面向科技创新的外汇政策供给，出台针对高新技术和专精特新企业的跨境融资便利化政策，允许其在一定额度内自主借用外债，大幅降低企业融资成本。2023年12月底，国家外汇管理局发布《关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》，从主体范围、试点地区、试点额度等方面对上述跨境融资便利化政策进行了升级。

　　中国银行研究院研究员叶银丹认为，上述举措将更多专精特新中小企业纳入优质企业贸易便利化政策，可以帮助我国高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业等吸引更多的国际投资者来进行投资，提高前述企业的资金充足率和投资吸引力。数据显示，截至2024年5月末，全国已办理优质企业贸易收支便利化业务超700万笔。

　　近年来，我国对外开放持续深化，推动贸易管理政策快速更新迭代。为更好适应贸易新业态新模式的发展，国家外汇管理局于6月1日起正式实施《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》(以下简称“新政”)，记者注意到，新政的一大亮点是对名录登记管理进行了大幅优化——将外贸企业名录登记由行政许可调整为银行采集企业信息。新政实施后，外贸企业名录登记由银行直接办理，自新政实施以来，全国银行已累计办理名录登记业务约2.8万笔，平均用时缩短至15分钟以内。

　　对于下一阶段的工作重点，会议提出，要提升经常项目便利化水平，助力贸易新业态规范创新发展。业内专家表示，下一步，要继续推进跨境贸易和投融资便利化，助力更多经营主体特别是中小微企业降低跨境结算成本，更好服务实体经济高质量发展。

　　国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英近期在接受《金融时报》记者采访时表示，下一步，国家外汇管理局将推进跨境贸易便利化扩面提质，便利更多信用优良专精特新中小企业外汇结算，支持贸易创新发展。同时，将继续加大对跨境电商、海外仓等贸易新业态的支持。支持银行、支付机构凭交易电子信息为贸易新业态主体办理贸易结算，支持市场采购贸易主体通过联网信息平台在线自助办理收结汇，助力降成本、增效率。对于中小科技企业的创新发展，国家外汇管理局将持续加强和完善面向科技创新的外汇政策供给，不断提升中小企业跨境投融资便利化水平。

　　推进金融领域制度型开放

　　扩大金融高水平开放，有利于通过外部竞争促进金融业高质量发展，提高金融业全球竞争能力。对此，近年来，国家外汇管理局稳妥有序推进我国资本项目开放，便利市场参与主体充分利用两个市场、两种资源。目前，跨境直接投资已实现基本可兑换，跨境融资项下全口径宏观审慎管理框架基本建立并不断完善，跨境证券投资由渠道式开放逐步走向制度型开放。

　　近日，金融领域制度型开放更进一步，合格境外投资者制度迎来优化——中国人民银行、国家外汇管理局联合发布公告，修订《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》(以下简称《规定》)，进一步优化合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者(QFII/RQFII)跨境资金管理，《规定》将于2024年8月26日起施行。

　　记者注意到，此次修订后的《规定》在有效防控风险的前提下，适当放宽了汇出币种限制、简化登记和汇兑手续、简化账户等。其中，在优化账户管理方面，《规定》明确，不再区分用于证券交易或衍生品交易的人民币专用存款账户，合并二者收支范围，减少市场主体开展不同类型投资在同一托管人所需开立账户数量，降低其成本负担。

　　业内专家认为，《规定》有助于构建简明统一的证券投资在岸开放渠道资金管理规则，提升QFII/RQFII投资中国资本市场的便利化水平，进一步提高资本项目开放的质量。

　　对于下一阶段外汇领域对外开放的工作重点，王春英表示，下一步，国家外汇管理局将综合考虑我国经济发展阶段、金融市场发育程度、金融稳定性等因素，有序扩大金融市场规则、规制、管理、标准等制度型开放，着力提升资本项目开放质量，助力构建适应高质量发展要求的高水平金融开放格局，服务中国式现代化。

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