7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势并部署下半年经济工作。会议指出，外部环境变化带来不利影响增多，经济运行出现分化，新旧动能转换存在阵痛，下半年改革发展稳定任务很重。为应对挑战，会议提出了一系列新的政策措施，其中最引人注目的是"用好超长期特别国债"的提法，旨在推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新，释放内需潜力。

　　宏观政策持续加力释放经济新动能

　　会议强调，下半年宏观政策要"持续用力、更加给力"。这一表述意味着未来将有更多稳增长的宏观增量政策出台。在财政政策方面，会议提出要加快专项债发行使用进度。据统计，上半年新增地方政府专项债券累计发行约1.48万亿元，尚有超六成额度未发行。加快发行进度将为经济注入新的动力。在货币政策方面，会议强调要促进社会融资成本稳中有降和稳定人民币汇率。中信证券首席经济学家明明表示，未来不排除降准、结构性工具等其他货币政策工具发力的可能，进一步支持经济企稳回升。这些宏观政策的组合拳将为经济发展提供强有力的支持。

　　消费升级成焦点服务业蕴含巨大潜力

　　会议特别强调要以提振消费为重点扩大国内需求。中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅指出，超长期特别国债支持大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新，将充分利用时间窗口，更加有效地利用存量政策工具，发挥好消费对扩大内需的支撑作用。此外，会议还提出要多渠道增加居民收入，支持服务消费。CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌认为，相较主要发达经济体，我国在公共图书馆、博物馆等服务消费领域仍有持续投资和发展的空间。事实上，今年上半年服务消费已显现出强劲增长势头。国家统计局数据显示，上半年服务零售额同比增速比同期商品零售额增速快4.3个百分点，其中餐饮收入同比增长7.9%。文旅部数据则显示，上半年国内游客出游总花费2.73万亿元，同比增长19.0%。这些数据都表明，服务业正成为拉动经济增长的新引擎。

　　本次政治局会议的政策部署显示出中央对当前经济形势的清醒认识和应对决心。通过宏观政策的持续加力和消费升级的重点推进，有望为中国经济注入新的活力，推动高质量发展。尤其是超长期特别国债的创新使用，将为设备更新和消费升级提供有力支持，有望成为释放内需潜力的关键举措。在复杂多变的国内外环境下，这些政策措施将为中国经济的稳定增长提供强有力的保障。

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