增发国债是党中央、国务院着力践行以人民为中心的发展思想的重大决策部署，对灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力起到积极作用。湖北监管局坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，找准“三个着力点”，助力增发国债资金监管工作提质增效。

　　一、聚焦“审批流”，紧盯项目规划设计的合规性。充分依托省级发展改革部门重大建设项目库和财政部门预算管理一体化系统，及时更新省、市、县各级增发国债项目清单，进一步明确相关实施主体，确保项目清单准确、完整，项目实施地点定位清晰。以项目审批的前期用地、环评、财评及招投标资料、申报增发国债资料等内容为主线，关注项目规划的科学性、审批手续的完整性、布局的合理性、审批程序的规范性、开工的及时性、建设内容的一致性等。

　　二、厘清“项目流”，督导形成实物工作量的及时性。厘清项目级次、实施主体，及时把握项目进展，及时掌握已开工项目招标及合同签订情况、项目进度情况、前期手续办理情况，重点关注项目规划设计、项目建设内容、概算主要因素数据、本年度项目进展等情况；督导项目进度偏慢的地区，结合各类项目建设特点，全面了解项目执行中的问题，压实项目主管部门、地方财政部门、项目单位的管理责任，抢抓进度，尽快形成实物工作量，切实推进项目建设及时有效的推进。

　　三、盯紧“资金流”，聚焦资金管理使用的安全性。围绕资金分配下达拨付、资金支出对象、预算绩效管理等内容，准确把握项目资金流向，认真梳理增发国债资金分配下达、资金拨付、资金使用等各个环节，掌握各渠道资金尤其是已支出资金的相关情况，针对性总结具体表现、线索、关注重点和政策依据。对未开工的项目，在规范管理的前提下，督促加快资金支付进度；对建设过程中的项目，关注资金使用的真实性及规范性；对已竣工的项目，关注验收、决算的及时性、准确性，以及绩效目标的完成情况。

　　在牢牢抓住“三流”的基础上，强调以督促改、以督增效，建立增发国债资金监管每月推进会制度，及时梳理总结发现的疑点和线索，并在此基础上归集编撰案例库，整理监管过程中发现的普遍性、规律性问题，反映增发国债资金监管发现的重点问题类型、易发问题地区，督促地方和项目单位及时整改，全面提升增发国债资金监管质效。

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