在今年的政府工作报告中，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

　　这则消息引发市场普遍关注。

　　对于老百姓来说，平时经常能听到的国债，实际上大多指的是储蓄国债。那么今年政府工作报告中提到的超长期特别国债，有什么特点呢？

　　超长期特别国债，里面包含了三个关键词，超长期、特别、国债。

　　所谓超长期，指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。

　　中国财政科学研究院研究员石英华告诉记者，它发行的年限会比较长，既能减缓中短期还款的压力，也能拉长整个资金发挥作用的周期。财政政策的工具包在进一步丰富，对用好政策空间，更好地发挥财政政策的效应是积极的。

　　所谓“特别”，说的是资金用途，它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据政府工作报告，这次所提到的超长期特别国债是“为了系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题”，“专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”，而且“今年要先发行1万亿元”，目标是促进经济持续回升向好。

　　国债，就是字面意思，它是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具，所以也非常受老百姓的欢迎。

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