3月1日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况。水利部副部长陈敏介绍，目前，我国已实施国债水利项目1488个，完成投资293.1亿元，总体进展顺利。

　　陈敏提到，2023年，我国江河洪水多发重发，7月底8月初，海河流域发生60年来最大流域性特大洪水，松花江流域部分支流发生超实测记录洪水，防汛抗洪形势异常复杂严峻，严重威胁人民群众的生命财产安全。水利部、国家发展改革委等部门会同省级人民政府全力推进以京津冀等北方地区为重点的灾后恢复重建工作，加快完善流域防洪工程体系，整体提升流域防洪能力。

　　一是抓紧修复水毁水利设施。去年汛后，为尽快恢复灾区正常生产生活秩序，及时指导地方加快水毁损失核查，将蓄滞洪区运用补偿资金及时全部发放到位，保障人民群众安居乐业、温暖过冬。按照国务院批复的《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，指导地方抓紧修复水毁水库、河道、堤防、蓄滞洪区、农村供水、农田灌排、水文等水利设施。目前，重点水毁修复项目5542处，已修复4558处，确保2024年主汛期前高标准完成承担防洪任务的水毁工程修复重建。

　　二是加快增发国债水利项目实施。充分利用中央财政增发国债资金，加快灾后水利项目建设。国家发展改革委商有关部门筛选项目，形成项目清单，分三个批次全部下达，并联合水利部出台2023年增发国债水利项目管理办法，组织指导地方分类做好项目前期工作、工程开工、建设管理、投资计划执行、工程质量安全、资金使用等全流程管理，确保水利项目建设进度符合要求。目前，已实施国债水利项目1488个，完成投资293.1亿元，总体进展顺利。

　　三是完善海河、松花江、辽河流域防洪减灾体系。认真贯彻落实中办、国办关于全面加强京津冀等北方地区防洪排涝抗灾基础设施建设的有关要求，牢固树立系统观念，坚持全流域一盘棋，统筹流域和区域，处理好上下游、左右岸、干支流关系，针对流域防洪薄弱环节，加快流域防洪规划修编和近期治理实施方案编制。京津冀为重点的海河流域，加快完善水库、河道、堤防、蓄滞洪区组成的流域防洪工程体系，针对重点地区和重要基础设施，合理建设外围蓄洪分洪排洪工程，优化防洪格局。同时，加快构建雨水情监测预报“三道防线”和数字孪生流域建设。

　　去年海河流域性特大洪水中，蓄滞洪区的使用引发关注。水利部水旱灾害防御司司长姚文广提到，海河流域共有28处蓄滞洪区，在去年防御海河“23.7”流域性特大洪水中，先后启用了8处蓄滞洪区，包括永定河水系的永定河泛区，大清河水系的小清河分洪区、兰沟洼、东淀，子牙河水系的宁晋泊、大陆泽、献县泛区，漳卫河水系的共渠西，这8处蓄滞洪区共蓄洪滞洪25.3亿立方米，相当于175个西湖的水量，对减轻中下游沿线防洪压力起到了关键的、不可替代的作用，成效非常显著。同时，在蓄滞洪区运用中，也暴露了堤防标准低、进洪退洪控制性设施建设滞后等问题，需要加快工程设施建设。

　　作为灾后水利基础设施建设的重点之一，水利部会同相关部门和省(市)统筹推进蓄滞洪区水利基础设施建设。据介绍，2023年汛后以来，永定河泛区等22处蓄滞洪区建设项目可研已获批复，其中小清河分洪区等10处蓄滞洪区项目已基本落实建设资金，目前正在抓紧推进工程初设报告编制和审批工作，计划于今年6月前陆续开工建设。宁晋泊、大陆泽蓄滞洪区已于2022年开工建设，正在抓紧施工，预计2025年6月完工。

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