2024年一号文再提大豆：实施单产提升工程，支持全产业链加工

　　关键词：大豆、一号文件

　　导语：

　　2024年中央一号文件关于大豆的主要变化是实施单产提升工程以及支持全产业链加工，打造食品和饲料产业集群。由于中国大豆对外依存度高、需求有一定分化，在国产大豆产量连续增加之下，如何做好食用与饲用的需求分配可能是未来的重点。

　　实施粮食单产提升工程

　　在粮食方面，2024年的中央一号文件相比2023年的一个新的变化是首次提出“将粮食增产的重心放到大面积提高单产上”、“实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法”，去年提出的是实施玉米单产提升工程。通过的不断发展，我国粮食的单产水平正在逐步提升。根据农业农村部数据，近十年中国大豆平均单产由235斤/亩上升至277斤/亩，年复合增长率1.68%。不仅是原料产能产量的提升，下游加工业的发展也是一个新亮点。

　　支持东北发展农产品全产业链加工

　　在2024年的中央一号文件首次提出“支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，打造食品和饲料产业集群。支持粮食和重要农产品主产区建设加工产业园。”近年来东北地区的大豆加工产能持续提升，2023年增加显著。为助力东北亚粮食中心港加快构建，2023年7月中粮油脂大连饲料蛋白加工项目落地辽宁大连；2023年11月，首届中国（黑龙江）国际绿色食品和全国大豆产业博览会在哈尔滨盛大召开，其中大豆板块以“发展大豆产业、提高供给能力”为主体，以促进全产业链融合发展为目标，聚焦生产、加工、营销、收储、消费等重点环节，构建大豆产业发展新平台，举办招商推介、产销对接活动。

　　支持大豆全产业链加工，打造食品和饲料产业集群，重点或许在于如何做好食用与饲用需求的平衡供给。中国大豆对外依存度高，下游食用与压榨渠道有一定分化，从近五年中国大豆消费结构变化来看，压榨需求占到中国大豆年需求84%-85%，食用需求约占到13%-15%，而与以前百分百自给不同，当前中国大豆的对外依存度大约在80%-90%之间波动，在国产大豆产量连续增加之下，处理好食饲供给分配、重视大豆产业链价格联动带来的影响，使大豆价格运行处于合理区间，保证行业良好运行是关键。

　　另外，在2023年12月底通过了《粮食安全保障法》，2024年中央一号文件中的第一部分也由去年的“抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供”改为了“确保国家粮食安全”。可以看出保障粮食安全在“三农工作”中的重要地位。