近日，国家外汇管理局江苏省分局发布《以进促稳 推动江苏开放型经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。1月5日，该局联合人民银行江苏省分行召开新闻发布会，介绍《通知》有关内容并解读新政。

　　人民银行江苏省分行经常项目处处长曹清介绍，在深入调查研究的基础上，结合江苏实际，国家外汇管理局江苏省分局出台了《关于以进促稳推动江苏开放型经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》共四部分十四条内容，分别从“推进跨境贸易高水平开放，加快培育外贸新动能”“进一步促进跨境投融资便利化，扩大金融高水平对外开放”“巩固服务企业汇率风险管理成果，强化实体经济抵御汇率风险能力”“优化提升外汇服务供给，营造市场化法治化国际化一流营商环境”四方面展开。曹清则从6项与跨境贸易便利化相关的重点政策进行了解读。

　　第一，新政进一步便利优质企业经常项目外汇资金收付，助力巩固外贸基本盘。人行江苏省分行将支持更多符合条件的银行进一步优化管理流程，简化操作环节，按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的展业原则为优质企业便利化办理经常项目外汇收支，对于单笔等值5万美元以上的服务贸易等项目外汇支出，事后核验《服务贸易等项目对外支付税务备案表》，力争全年享受便利化政策的企业突破5000家。加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务，重点支持科技创新、民营小微、服务贸易、数字贸易等优质企业。

　　第二，新政将提高新型国际贸易结算便利化水平，支持对外贸易创新发展。鼓励银行结合实际，按照展业原则为企业办理真实合规的全球采购、委托境外加工、离岸转手买卖、保税维修等新型国际贸易外汇收支，提升中间品贸易结算便利，重点支持基于实体经济创新发展和制造业转型升级而开展的新型国际贸易，力争全年政策红利覆盖超2000家企业。

　　第三，新政拓宽贸易新业态跨境资金结算渠道，助力培育外贸竞争新优势。支持更多符合条件的银行和支付机构凭交易电子信息，为跨境电商办理批量资金结算业务；鼓励银行立足资源禀赋，为跨境电商产业集聚区个性化定制资金结算服务，提供多样化跨境资金收付通道。助力市场采购贸易创新发展，支持委托第三方报关的市场采购商户以自身名义线上办理收结汇。

　　第四，支持加工贸易和优质企业贸易收支轧差净额结算，助推制造业转型升级。放宽加工贸易收支轧差净额结算，银行可以为加工贸易企业办理进料对口特定收付汇抵扣业务，即出口货款和进口料件货款轧差后净额结算。扩大贸易收支轧差净额结算范围，优质企业与同一境外交易对手开展特定经常项目外汇业务时，银行在确保风险可控的情形下可为优质企业办理轧差净额结算。新政实施后，企业可将原来的全额双向收支模式转化为轧差净额结算模式，大大降低资金占用成本，有效规避汇兑风险，提升跨境资金统筹使用效率。

　　第五，进一步简化特殊业务办理流程，满足市场主体个性化结算需求。新政支持符合条件的银行在审核业务真实性、合理性后，直接为优质企业办理货物贸易特殊退汇业务，以及超12个月或与境外非关联关系机构间的服务贸易项下代垫及分摊业务。特殊情形下，允许银行按照展业原则为委托方审慎办理委托代理项下货物贸易收付汇。

　　第六，新政进一步优化经常项目政务服务，提高外汇服务便捷度。在江苏省范围内开展经常项目行政许可代收试点，支持行政许可业务在江苏省内跨区域联动办理。行政许可申请人可根据自身意愿，选择向属地外汇局，或者江苏省内其他任意一家异地外汇局申请办理经常项目行政许可业务，有效降低交易成本。

　　曹清表示，总的来说，新政将进一步提升跨境贸易便利化水平，助力市场主体降本增效，在巩固外贸外资基本盘的同时，进一步激发高质量发展的新动能。

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