日前，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，财政部有关负责人介绍，中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力。国债资金投入使用以后，也会积极带动国内的需求，进一步巩固我国经济回升向好的态势。

　　“近年来，信息化在防灾减灾中的应用逐步深化，万亿国债的落地有望明显提升下游应用领域景气度”，有业内人士表示，超图软件作为GIS 龙头，在气象、水利、防灾减灾、灾后重建等领域的信息化上已经深入布局，产品业务与万亿国债投向高度契合，受到二级市场投资者广泛关注。

　　11月10日，超图软件组织投资者交流活动，解答投资者关切。公司称，万亿国债的落地，一方面进一步增大了整体信息化市场包括超图的市场空间；另一方面也为相关机遇的落地提供了资金保障，有利于公司第二增长曲线业务更快更好的发展。参会人员也表示，“公司在万亿国债投向应用上已经积累了丰富的项目经验，技术优势显著，后续有望获得更多项目中标，业绩获得进一步增长”。

　　紧抓水利数字孪生机遇

　　在万亿国债资金使用方面，据财政部介绍，将重点用于八大方面：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。

　　值得一提的是，从万亿国债的投向看，与超图软件现阶段的业务领域有着较高的契合度，公司已经有了丰富的产品布局和积淀。超图软件是国内地理空间信息（GIS）软件领军企业，公司Super Map GIS广泛应用于气象水利、生态农业、智慧城市、电力、石油石化等众多领域，为政府单位和企事业单位信息化建设提供专业的GIS平台和成熟的解决方案。

　　水利工程是此次万亿国债应用的重点方向，明年有可能还会继续增加投入，水利市场空间明显增大。近两年，数字孪生是水利信息化的建设核心。今年1月，全国水利工作会议指出：大力推进数字孪生水利建设，支撑保障“四预”工作。同年 5 月，水利部印发《关于推进数字孪生农村供水工程建设的通知》，明确提出要以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，以县级行政区域为单元，用 3 年左右时间，新建或改造提升一批数字孪生农村供水工程，建成可以共建共享的数据底板和数字孪生平台，迭代提升信息化基础设施，提高关键业务智能化和多级协同应用，增强数据共享和网络安全防护能力。

　　据了解，超图软件基于自身资源禀赋优势，面向国家智慧水利建设任务及需求，形成了以“筑安全、活数据、立场景、智决策”为建设思路的超图水利数字孪生解决方案。方案以物理实体（流域/工程/灌区等）为单元、时空数据为底座、水利模型与知识为驱动，构建水利业务孪生场景，实现了对物理流域全要素和水利治理管理活动全过程的数字映射、智能模拟和前瞻预演。目前已在水利部数字孪生平台（全国水利一张图2023版）、长江流域数字孪生、滏阳河数字孪生、漳河数字孪生、宁夏清水河数字孪生等多项数字孪生水利建设中落地应用。

　　尤其值得关注的是，由超图软件参与承建的水利部数字孪生平台以全国水利一张图为基础有序汇集融合多源数据，可实现对全国物理流域全要素、全过程的数字化映射和智能化模拟，在流域防洪和水资源管理与调配等领域将发挥重要作用。

　　另外，超图软件与中禹智慧达成战略合作，双方将依托水利智能中枢平台，共同打造水利行业“超级一张图”解决方案，为水利行业信息化建设提供更优质的服务。

　　在交流中，超图软件提到，“水利行业信创背景下，GIS平台从部里到流域到省基本已经做了替换或准备做替换”。而公司的GIS产品自主可控，三维技术全球领先，平台应用已经成熟，素有“水利一张图”行业专家的称号，具备天然的竞争优势。

　　今年前三季度，超图软件的水利业务市场拓展有效，先后中标或参与了数字孪生三峡模拟仿真引擎项目、三峡集团重庆巫山县智慧水务 GIS 支撑软件平台采购项目、山东黄河治理保护信息化平台优化升级项目、陕西智慧黄河项目 GIS 采购、丽水市大溪治理提升改造工程 、小清河防洪综合治理工程自动化调度指挥系统工程等项目，并拓展签约了国家水资源数据库与基础支撑平台研发（2023 年度）、水文站 GIS 平台采购、灌区一张图等项目。

　　超图软件此前在2023年半年报当中也提出，未来公司将紧抓水利数字孪生机遇，逐步打造一批可复制和可推广的优秀案例、典型模式、技术路径，赋能水利信息化高质量发展。

　　“气象+”赋能诸多行业防灾减灾

　　气象灾害防灾也是自然灾害防灾中的重要组成部分，是整体自然灾害防御的第一道线。近年来，随着全球变暖趋势加剧，极端气象灾害频发，防御气象灾害的紧迫性日益凸显。

　　2023 年 6 月，《中国气象局智慧气象试点工作方案》提出，到 2025 年，以新一代信息技术为支撑，初步实现“气象+”赋能行业融合发展；到 2035 年，建立全链条智慧气象新业态，核心技术自主安全可控，基础设施高效联通，数据价值有效释放。

　　超图软件在气象+领域已有布局。超图软件根据“十四五”公共气象服务发展规划的要求，面向国计民生的重点行业和气象敏感行业，实施“气象+”行动。此前，超图软件曾参与建设国家气候中心气象灾害风险管理系统——“天鉴”系统、海洋气象保障工程等国家重点项目建设，积累了丰富的气象信息化项目经验。

　　今年，超图软件还基于 SuperMap GIS 技术体系搭建了气象一体化平台，并面向交通、电力、农业、生态、应急等多领域构建了“气象+”行业应用的服务模式，通过建立分灾种、分重点行业的气象灾害监测预报预警体系，构建气象服务与相关行业深度融合的气象服务新业态，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力，实现全产业实时交互、全链条在线服务，为各行各业提供防灾减灾气象保障。

　　以交通、电力领域为例，超图软件的“气象+交通”服务以公路、铁路、航道等沿线实时气象监测信息共享为基础，对交通沿线天气实况和路面状况进行高效、准确地实时监控与分析，提供针对浓雾（团雾）、道路结冰、强降水、降雪、大风、雷电等高影响天气的致灾条件分析，开展交通气象风险预警服务。

　　在电力行业，超图软件通过对电网气象预报预警常态化服务、灾害性天气影响评估、电网气象灾害应急响应，充分发挥了气象信息在电网应对极端天气中的作用，提升电网气象应急预警能力，助力电网安全运行。

　　此外，超图软件还参与了国家科技创新 2030——“新一代人工智能”重大项目“农业大灾风险综合集成智能分析与决策研究”项目研究，完成高性能、高可用、高可靠的农业大灾风险分析与智能决策服务平台的研发，并在国家气候中心气象大数据云平台中部署运行，为应用示范提供平台支持并迭代优化。

　　超图软件的应急气象保障服务系统将社会经济数据、应急物资、救援力量、避难场所、国土、水利、交通、气象等多源信息有效整合，针对安全生产、森林防火、防汛抗旱等不同业务需求提供气象监测预报预警专题服务，大幅提升了应对突发事件的能力和公共信息准确及时发布和覆盖的能力，以实现在突发事件应对中减少人员伤亡、降低财产损失的目的。正因如此，上述应急气象保障服务系统颇受地方政府青睐。

　　在自然灾害应急能力提升的业务方面，超图软件也已经积累了较多的方案和产品，比如国家气候中心气象灾害管理系统、气象灾害一体化平台等。据超图软件2023年定期报告，报告期内，公司中标广西壮族自治区、青海省、陕西省、山东省等地以及川藏铁路沿线重点项目，主要围绕极端气候监测、灾害风险评估、预警预估、自然灾害风险普查成果应用等系统开发建设。

　　按照超图软件的计划，未来，公司将充分发挥技术和经验优势，进一步强化灾害防治业务的协同能力、综合监管能力、决策与服务能力，加强业务功能创新，不断拓展下游应用逐步向省、市、县各级推广，并面向农业、生态、海洋、交通、电力、旅游及应急等领域提供“气象+”服务，为“气象+”行动赋能。

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