2023年9月22日-9月24日，由中国金融四十人论坛(CF40)与中国国际经济交流中心(CCIEE)联合主办的第五届外滩金融峰会“迈向新征程的中国与世界：复苏与挑战”在上海召开。9月23日，第五届外滩金融峰会全体大会暨开幕式顺利举行。

　　就推进上海国际金融中心建设、推动更高水平开放与发展这一议题，本场全体大会，涵盖两场外滩圆桌——“上海国际金融中心建设能级提升”和“更高水平的金融开放：意义、目标与挑战”。

　　推进上海国际金融中心建设

　　需要抢占“数据”赛道

　　上海新金融研究院理事长屠光绍认为，建设上海国际金融中心，需要在数据跨境流动方面更好地推动金融的国际化，在这方面上海应该起到引领作用。他建议上海抢占国际新一轮竞争合作在数据方面的大赛道，另外要搭建国际数据跨境制度建设和治理大平台。具体而言，第一，加快对重要金融数据的定义和类别；第二，进一步明确另类金融数据的跨境流动规则；第三，加大主管部门的协同力度；第四，对数据跨境流动做好安全评估，这样才能更好地适应数据跨境流动的需要。

　　就数据出境，汇丰银行(中国)有限公司总经理、行长兼行政总裁王云峰提出了更为具体的建议，包括：第一，颁布明确的金融行业重要数据目录；第二，为实现穿透性监管、并表监管的目的，而向外资金融机构母行的金融监管部门提供必要的信息，应该是被允许的；第三，设置白名单制度，对低风险场景豁免“一事一评估”的数据出境评估；第四，对外资金融机构集团内跨境外包生产的数据出境场景，除非涉及重要数据，豁免“一事一评估”的数据出境评估；第五，免除内地向中国香港的数据出境限制等。

　　推动更高水平开放

　　进一步扩大互联互通

　　上海和中国香港均既是国际金融中心，又同样在打造离岸人民币中心。沪港两个中心在功能和定位上应有何区分？内地与中国香港如何进一步加强互联互通？本届峰会上，来自中国香港的三位嘉宾给出了自己的答案。

　　香港金融管理局总裁余伟文表示，中国香港正在流动性、产品和基础设施三个方面努力，以保持其作为主要离岸人民币业务中心的地位。产品方面，中国香港将继续升级和扩大内地和中国香港的互联互通计划，正不断扩大人民币产品和工具的范围，以更好地进行跨境投资、资产配置和风险管理。在基础设施方面，将推出所谓的"最简可行产品"，旨在为mBridge的逐步商业化铺平道路。

　　香港交易及结算所有限公司主席史美伦认为，中国香港作为有特色的国际金融中心，可以利用国际化金融市场体系以及独特枢纽地位，帮助国家在新的国际环境下实现高质量的对外发展，大力提升金融支持科技创新的能力，促进人民币国际化以及绿色转型。

　　就进一步扩大中国香港与内地市场互联互通，香港证券及期货事务监察委员会行政总裁梁凤仪提出三方面建议：第一，进一步完善互联互通基础设施，推动两地资本更便利、更有效率的流动。“现在外资持有3万亿人民币的债券，他们也希望盘活这些资产，怎么改善这些资产的流动性？我们也跟内地监管机构在研究。”第二，丰富互联互通机制下的跨境投资产品，让国际投资者和内地投资者在北向通和南向通下有更多投资选择。第三，积极探索制度创新。例如，在粤港澳大湾区试点的“理财通”，这一概念非常好，意味着客户和产品都可以通，但是在制度上有制约，例如两地都有自己的牌照条例，跨境销售和购买方面也需要做一些创新。如何突破阻碍、真正实现进一步开放，是下一步两地监管机构要重点研究的问题。

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