2023-04-10 04:37:20 每日经济新闻 

每经特约评论员 盘和林

日前，第二届中国产业链创新发展峰会在深圳召开，活动主题为“着力提升产业链供应链韧性和安全水平 助力制造业高质量发展”。会上发布了《工业基础指数（2022）》和《中国上市公司高质量发展指数（2022）》。数据显示，我国十大领域工业基础指数为31.68，提升幅度为近年之最。其中，新一代信息技术、生物医药及高性能医疗器械领域的提升速度最快。

会上发布的诸多数据说明，中国制造的规模和质量正在显著提升。在规模方面，2022年我国制造业增加值占全球比重近30%，连续13年居于首位。

可以看到，中国制造已经通过规模效应实现产业集聚，供应链较高的完整度和高效率表现让中国工业制造能力全球领先。在质量方面，近几年新一代信息技术、生物医药及高性能医疗器械等高端产业发展最快，这些产业的出色表现说明中国制造已经实现了产业升级，中国制造的发展重点正在从劳动力密集型向技术、资本密集型转变，产业升级获得了巨大成就。

中国制造发展的必然选择

此次峰会着重强调了主题“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，为什么要提高？因为当前中国制造业面临一些现实问题。

从内部看，提高韧性和安全水平是中国制造发展的必然选择。

随着我国经济的发展，居民收入提高，中国制造面临劳动力成本提高的困境，原来劳动力密集的模式已经不能保障中国制造供应链的稳定。

再者，如今制造业是多环节、多节点的产业链形态，任何一个节点上出现技术问题和供给不足都会导致整条产业链瘫痪，比如前些年汽车芯片短缺就影响到汽车整条产业链的运行。

所以，提高供应链韧性和安全性，这既是为了中国制造企业提升竞争力，以技术创新实现转型升级，保持中国制造的竞争优势，也是为了稳定产业链供应链，保持中国制造运行稳定。

从外部看，提高韧性和安全水平是中国制造突围的关键选择。

当前我国遭遇外部摩擦，有大国对我国搞技术封锁，这影响了中国制造业产业的稳定运行以及我国产业链的稳定性和供应链的安全性。

所以，提高韧性和安全水平是为了打破外部技术壁垒。这里的安全水平，既包括数据、技术上的安全，同时也包括通过技术自主研发实现技术自主掌控，通过自主化来保障中国制造产业链供应链的稳定。

形成激励创新环境生态

那么，如何提高产业链供应链韧性和安全水平？

笔者认为，关键还是要注重技术研发和创新。中国制造要具备技术自主能力和技术研发快速响应能力，不仅仅要有和国外一样的技术，更要根据技术、环境和需求的变化及时作出研发响应。

在提高创新研发水平方面，笔者认为要做到以下几点：

其一，需要完善科研应用基础设施。比如国家通过向企业开放科研院校所拥有的专利和科研设施的方式，来推动产学研用结合。完善职务发明的分配规则，激励人才创新创造，也激励企业通过技术创新和技术投资来实现发展。

其二，需要营造企业争相技术创新的氛围。核心要点就是保护知识产权，提高专利等知识产权的市场价值，让创新的人有钱赚，以此来激励创新的产生。

其三、需要政府和国企引导企业创新。在基础研发领域，基础科研投入大见效慢，私营企业难以承担，政府和国企应该主动承担产业链技术攻关的重任，攻坚克难，通过新型举国体制来推进这些领域的突破，为中国科技发展打好基础。而在应用领域，可以通过技术方向引导的方式，推动技术向民企流转，以民企来主导技术的应用研究，以民企来响应市场和用户的潜在需求。

其四，要着力加强产业链、创新链的全球合作。科技研发不能被孤立，要融入到全球创新竞争当中，中国制造既要适应全球技术竞争，也要通过全球技术合作来突破制造业的技术瓶颈。观点碰撞，技术交流和交易，都是新技术产生的必要条件。

综上，中国制造正在从量变转向质变，当前质变的体现在于，中国制造产业链供应链的韧性和安全水平正在不断增强。未来，中国制造保持全球优势，实现更强韧性和更高水平，则需要在创新层面不断加码。

要实现创新式发展，则必然需要形成激励创新的环境生态。中国已经着手改善创新生态，笔者相信，未来中国制造将保持良好发展势头，实现高质量发展。制造业是一国繁荣的基础，中国制造的长期稳定和繁荣，也将为我国经济长期繁荣奠定坚实基础。

（作者系浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员，工信部信息通信经济专家委员会委员）

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