中国经济时报记者 张一鸣

　　“2023年我国油气领域的重点工作将聚焦提升能源供应安全水平、加快推动能源绿色转型、持续创新能源体制机制、开创能源国际合作新局面。”国家能源局油气司副司长韩玉柱表示，近年来在国际局势和人类发展面临诸多突发事件的情况下，在不确定性中找出确定性，从顺应变局中理出开创新局的思路，进而提出走好中国特色油气发展之路的意见建议显得尤为关键。

　　韩玉柱是在3月27日中国石油集团经济技术研究院发布的最新版年度《国内外油气行业发展报告》（以下简称《报告》）上作出上述表示的。《报告》指出，2022年是全球油气供需和贸易格局深刻调整的一年。国际油气价格剧烈波动，全球通胀率急剧上升，世界经济恢复进程受阻；欧洲能源危机引发各国对能源安全高度关切，全球在能源安全与低碳转型中寻求平衡发展。我国能源行业多措并举保供稳价，能源供需保持总体平稳，能源结构转型加速，为经济恢复向好提供重要动能。

　　中国石油天然气集团有限公司总经理助理、中国石油集团国家高端智库研究中心主任张华林表示，过去一年，能源行业经历国际风云变幻、能源格局深度变革，油气供需和贸易格局正发生历史性变化。中国能源行业全力应对风险挑战、在风高浪急中创造出优异成绩。

　　《报告》分析，2022年全球能源业呈现出四个方面的显著特点。一是全球能源消费量再创新高，基本回归疫前平均增长水平。二是全球能源贸易和供需格局发生深刻变化，美国与欧佩克形成两极格局，成为全球新增产量的主要来源。三是国际能源价格体系动荡紊乱。不同能源品种正常比价关系发生改变，煤价、电价、关键矿产资源价格飙涨。四是各国政策加强对能源行业干预。维护能源供应安全成为消费国能源政策的首要目标，从效率优先转变为安全优先，强化对能源产业链的控制。

　　2022年，布伦特原油期货全年均价为99.04美元/桶，同比上涨28.09美元/桶，涨幅39.6%，均价接近2014年水平。全球天然气贸易量连续3年下降，贸易格局出现历史性调整，俄罗斯管道气逐步退出欧洲市场，美国加大对欧洲LNG供应，全球天然气贸易量为1.2万亿立方米，同比下降1.0%。面对严峻复杂的国际能源局势变化，我国油气行业牢牢把握能源保供稳价首要任务，保障了能源安全稳定供应，避免了能源价格大幅上涨，有力支撑了经济增长。

　　中国石油集团经济技术研究院执行董事、党委书记余国说，2022年，我国能源供需总体平稳，能源结构加速转型，能源安全受到高度重视，统筹能源安全与绿色发展成为政策主旋律，石油企业积极增储上产、保供稳价，加快谋划推进绿色低碳转型升级和高质量发展。但我国石油市场复苏进程受阻，天然气消费增速降至历史最低值，国产气“压舱石”作用突出，油气产储量保持增长态势，油气基础设施建设取得新进展，油气安全供应保障能力有新提升，炼油能力增长放缓，石化行业进入景气周期低谷。

　　2022年我国新能源产业发展实现大规模跃升，非化石能源消费占比约17.4%，同比提高0.8个百分点，可再生能源新增装机占全国新增发电装机的76.2%，已成为我国电力新增装机的主体。

　　《报告》认为，全球经济衰退风险突出，乌克兰危机演进、欧洲能源市场再平衡仍是影响全球能源和油气市场的关键因素，油气行业发展进入动荡变革期，存在更多不确定性。我国宏观经济整体回升将拉动能源消费较快增长，面对复杂动荡的国际能源市场风险挑战，能源安全供应保障仍是行业首要任务，须继续加快提升油气生产供应能力，扎实推进绿色低碳转型，同时要充分发挥能源行业对稳增长、稳就业和稳物价的作用。

　　余国表示，2023年国际油气价格仍将呈高位波动态势，主要国际市场气价将有所回落但仍处于高位，国内石油市场将加速复苏，呈前低后高走势，天然气需求呈恢复性增长，总体供需形势偏紧，油气企业的油气产业链能力将持续提升，能源政策重点围绕新型能源体系建设。

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