自俄乌冲突爆发以来，欧美国家对俄罗斯实施了一系列严厉的制裁措施，其中限制俄罗斯油气出口，降低俄罗斯的财政收入，从而削弱其对乌克兰特别军事行动能力是其中重要的一环。按照今年早些时候七国集团的方案，对俄罗斯石油设定价格上限、并对俄罗斯原油的海上运输实施服务禁令的措施将会在近期生效。当地时间11月22日，美国财政部长珍妮特·耶伦签署了执行方案，并发布指南，明确了禁令实施的范围包括贸易、金融、运输、保险以及相关中介服务，禁令生效时间为美国东部时间12月5日凌晨12点01分。

　　禁令的一个重要内容就是设定油价上限，此禁令不包括交易价格低于美财政部制定的上限的俄罗斯石油，只要价格未超过上限，提供相关服务仍然是被允许的。由于在限价以下的交易是不会受到禁令的影响，因此价格过高则无法实现限制俄罗斯的目的；而设定限额过低可能会导致俄罗斯大幅减产，则会推动国际油价高涨，仍然无法实现对俄罗斯实质性的制裁。

　　在限价的设定问题上美国与欧盟、乃至欧盟内部存在着较大的分歧。美国曾经提出参照俄罗斯产油成本的44美元每桶作为基准设置上限，也有传言上限将会在每桶60-70美元左右，接近当前国际市场油价。禁令的目的是迫使俄罗斯要么低价销售石油，要么损失大量的客户。

　　俄罗斯的应对策略，对国际石油市场具有重要的影响。面对即将到来的禁令，俄罗斯方面公开宣布将不会向采取限价措施的国家出口石油和天然气，而国际市场的买家开始大量囤货，导致国际原油航运市场出现了较大的动荡。据报道，近期国际油轮行业的运价大幅攀升，作为原油海运主力，载重吨在80,000到120,000之间的油轮，即阿芙拉型油轮的运价已经接近“失控”。根据Clarksons证券公司的数据表明，该船型的每日收入暴涨32%，达到88,400美元每天，特别是在地中海和黑海地区的阿芙拉型超级油轮的运价已经达到17年以来的最高点。虽然挪威增加了对欧洲的石油输出，但是补充俄罗斯石油的缺口客观上存在障碍，从尼日利亚、中东等地获取的石油也会对国际原油市场产生较大冲击，客观上推动油价的高涨。包括欧美在内的石油进口国都将不得不为之付出代价。

　　而如果俄罗斯屈从压力，愿意以不高于限价继续出售石油，则国际原油市场实际上面临着重要的石油出口国“倾销”的局面。国际油价会承压。包括沙特在内的石油出口国，会被动承受损失。

　　OPEC+的政策选择也至关重要。OPEC+也将在下个月初开会，讨论相关的政策以寻求维护原油市场的平衡和价格的合理性和稳定性。由于俄罗斯是OPEC+的重要成员，OPEC的选择也更加复杂。

　　印度的立场也是各方关注的焦点。今年二月份以来，日本和韩国都在考虑逐步降低对俄罗斯石油的依赖，而作为七国集团之一的日本更是计划完全放弃俄罗斯原油。但是亚洲市场对俄罗斯的重要性在增加，特别是印度在2022年大幅增加俄罗斯廉价原油的进口，进口量增加了20倍之多，一度成为仅次于中国的俄罗斯第二大石油客户，印度官方宣称将继续购买俄罗斯原油，并增加对西方的成品油出口。

　　除了印度之外，我国目前仍然是俄罗斯最大的海运石油买家，每天进口约100万桶，禁令也会直接和间接地对我国的能源市场产生影响。在涉及能源安全的问题上，需要中国保持战略定力，积极应对，通过“一带一路”合作机制，加强与新兴市场国家的战略合作，降低对我国能源市场的冲击。

　　对俄罗斯石油禁令的效果也需要进一步观察。俄乌冲突之后，俄罗斯的石油生产在今年的4月份就降低了9%，禁令推出后对俄罗斯油气行业的打击也将会更为显著，特别是明年2月份禁运将会扩大到石油相关产品，这在一定程度上会使得俄罗斯经济状况受损，但这并不会解决俄乌冲突。

　　欧美对俄罗斯的制裁表面上是站在道德制高点上，但是本质上仍然是从保护其根本利益出发的。经历了2008年全球金融危机和后续的欧债危机等一系列打击之后，欧美国家的经济增长动能不足，对内社会矛盾加剧，对外国际竞争力下降。前者导致民粹主义和右翼势力的崛起，而后者则促进了贸易保护主义的抬头。在此期间，以金砖五国为代表的新兴市场国家却取得了前所未有的成就，无论是在经济增长、技术进步和综合国力等多个方面都在迅速攀升，也因此成为了欧美国家所针对的对象。

　　这种情况下，逆全球化成为了欧美政客们自然选择的工具。从2016年英国出人意料地通过脱欧公投，到同年特朗普在美国总统大选中获胜，紧接着中美贸易摩擦加剧，再到2020年新冠疫情的暴发限制国家之间的沟通，而2022年俄乌冲突的爆发则使国际政治经济形势进一步恶化，地缘政治风险陡增，为在艰难复苏中的世界经济造成了更大的不确定性。

　　此次欧美对俄罗斯原油海上运输的制裁将进一步推动逆全球化的进程，不仅对全球的能源安全造成巨大的挑战，也是对几十年来构建的国际经济政治体系的挑战。

　　（施训鹏系悉尼科技大学澳中关系研究院教授、碳排放权交易省部共建协同创新中心特聘研究员和澳大利亚能源转型研究所首席经济学家；张大永系西南财经大学经济管理研究院教授；姬强系中国科学院科技战略咨询研究院研究员；三位都是国际能源转型学会执行理事）

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