《华夏时报》报道，争议近10年的养老金入市方案终于尘埃落定了。8月23日，国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)。和此前发布的征求意见稿相比，《办法》的核心内容没有变化，只不过增加了“国家对养老基金投资实行严格监管的要求”和“对国家工作人员违法违纪的相关责任追究”两条新内容，强化安全和稳健的监管思路。

“内容本身没有超出预期，只是出台时间提前了。”8月25日，曾参与《办法》讨论的一位专家表示。对此，多位专家认为，养老金入市重在“补缺口”和“增值”，并非只是为了救股市。“怎么投资，如何监管，这是养老金入市各方普遍关注的两大问题，而这些问题在此次出台的《办法》中均有严格界定。”新华社瞭望智库研究员孙博说。

《办法》出台后，有多少养老金可以入市，令外界十分关注。按照人力保障部的统计，截至2014年年底，基本养老保险基金结余为3.56万亿元人民币。按照不超过30%的投资比例计算，估计能够为股市带来的潜在资金量最多约1万亿元。

不过孙博认为，这些资金的实际入市，还要根据具体的操作办法来执行，可能仍需一段时间。

“实际入市的养老金规模可能不到万亿，因为在3.5万亿养老金结余中，要预留出一定的支付费用，所以可以纳入投资运营范围的资金也就2万亿元左右，再按股票类投资上限30%计算，估计约6000亿元的资金可以入市。”孙博说。上海城市经济学会高级经济师顾海波明确表示，养老金入市绝非“救市”。

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