10月19日，香港特区行政长官李家超宣读上任后首份《施政报告》提及，将会采取多项措施，全面提升香港金融服务的竞争力。

　　值得注意的是，李家超表示，香港交易所（下称“港交所”）将于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资；同时构思活化GEM（前称创业板），为中小型及初创企业提供更有效融资平台。

　　独立国际策略研究员陈佳在接受《华夏时报》记者采访时表示，报告涉及的相关改革力度是空前的，实际上香港本地对于深化改革促进开放的需求一直存在，且在近期全球格局外部环境复杂多变的大背景下越来越迫切。李特首在这个时间点推出系列深化改革的措施，目的非常明显，就是为了进一步夯实中国香港国际金融中心地位的基础，包括人才、民生、金融、教育、防疫公卫等诸多亮点。而且这对境内经济尤其是大湾区建设的促进作用是比较突出的。

　　有助大湾区科技企业进入香港市场

　　在《施政报告》公布同日，港交所也正式发布了相关咨询文件，当中指出，建议扩大现有上市制度，允许五大类型特专科技企业在港上市，五大特专科技行业的公司包括新一代信息技术﹑先进硬件﹑先进材料﹑新能源及节能环保，以及新食品及农业技术。

　　在咨询文件中，同时也注明了未盈利公司上市要求的诸多细节，分为“已商业化公司”及“未商业化公司”，两类企业具有不同上市门槛。当中，已商业化公司的定义为经审计最近会计年度特专科技业务所产生的收益至少达2.5亿港元的公司，上市时的预期最低市值为80亿港元；未商业化公司的最低市值则为150亿港元。所有申请人均须于上市前已从事研发至少三个会计年度，研发投资金额须占总营运开支至少15%（已商业化公司）或50%（未商业化公司）。此外，于上市申请日期前的至少12个月之前已获得来自至少两名“领航”资深独立投资者的大额投资。

　　对此，陈佳对《华夏时报》记者表示，长期以来港交所的强项就在链接资本与机遇，新时期港交所提出来要进一步提升中国香港作为全球创新产业公司首选上市地的中心地位。本次港交所咨询文件指出建议扩大现有上市制度，允许五大类型特专科技企业来港上市就是明显加速改革的信号。

　　“规则的修改，让科技公司上市有了更多选择，预期未来会有更多大湾区科技企业进入香港市场，畅享国际金融市场的深度与流动性，同时也为国际投资者提供了更为丰富多元的选择；全球投资者有望在香港就共享更多中国科技发展的红利。”陈佳强调道。

　　港交所行政总裁欧冠升指出，预期此次增设的特专科技新规定后，将有助推动区内以至其他地方在这五个前沿行业人才及投资金额增长。

　　港股IPO内地企业占逾一半

　　对于香港新股市场最新发展，欧冠升指出环球新股市场在今年上半年皆较淡定，可是至今年第三季时，港交所共有29间新公司挂牌，集资额逾500亿元。目前不少公司正待市况好转，港交所亦有逾140个上市申请个案正待处理。

　　内地企业是港股上市公司的重要组成部分。港交所数据显示，截至今年9月底，在港交所上市的内地企业已达到1387家，占香港上市公司总数的53.7%；今年首9个月，内地企业占港股市值近77%；9月港股平均每日成交金额近929亿港元，内地企业占成交额约86%。

　　港交所近年来持续调整上市相应规则，提供给上市公司便利。今年以来，多只中概股回归港股上市，至今在港交所实现“双重主要上市的公司”有阿里巴巴、哔哩哔哩、知乎、小鹏汽车及和黄医药（中国）等，BOSS直聘也拟在港交所实现双重上市。

　　香港特区财政司司长陈茂波在今年年初表示，近年港股上市改革后IPO活动活跃，已有不少中概股回流。香港已为此做好准备，并推出一系列措施，有利于进一步吸纳优质中概股在港上市，丰富市场选择，提升香港全球融资平台的竞争力。

　　持续深化大湾区建设互联互通

　　除了港交所主板上市规则修改外，在提升香港金融服务竞争力方面，《施政报告》还提出了一系列重点安排，包括将强化最大离岸人民币业务中心优势。香港目前处理全球约75%的离岸人民币结算，香港将会推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建。

　　香港也将全速落实中国证券监督管理委员会早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通“北向通”的准备工作。

　　同时，《施政报告》还指出，将研究优化债券通“南向通”，促进更多元化的点心债发行和交易，并继续与内地商讨更多互联互通扩容方案。争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支援，为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步；另外，将发展绿色和可持续金融，推动香港成为内地及海外政府和绿色企业的首选融资平台，以及在香港建设国际碳市场，并支持港交所继续推展与广州金融机构等在碳市场发展的合作。

　　对此，陈佳对《华夏时报》记者分析指出，基于大湾区背景下，首先是大湾区地区优质的潜力企业有更多机会参与到香港市场的融资体系中；其次是大湾区人才市场一体化和流动便利性因香港本次改革而更进一步；第三是香港深圳两个全国性金融中心在融资平台方面将有更多合作和互补，共同成长；第四是香港作为离岸人民币中心的地位进一步巩固，便利大湾区企业深度参与国际竞争与人民币国际化进程；第五是大湾区科技企业高速发展的红利有望与香港金融市场红利相互叠加彼此促进，保险售后服务中心，支援大湾区居民的香港保单就是大湾区保险市场互联互通的一个例子。

　　李家超表示，在“一国两制”下，香港有“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势，直接参与内地的庞大市场，同时与世界接轨，成为连接内地与世界的桥梁。“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略，更为香港带来无限机遇。

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