时报时评

　　周子勋

　　今年以来，尽管受多重因素影响，中国利用外资面临诸多挑战，但是持续改革开放的政策与环境，使得中国市场对外资的吸引力依旧不减。

　　日前，商务部公布的数据显示，今年1至8月份，全国实际使用外资（FDI）金额8927.4亿元人民币，按可比口径计算同比增长16.4%，折合1384.1亿美元，增长20.2%。

　　在全球疫情依然严峻、世界经济脆弱复苏、国际形势复杂多变的背景下，中国吸收外资仍维持双位数增长的较好势头，表明中国市场仍是外商投资热土，让近来所谓“外资撤离中国”的论调再次不攻自破。

　　毋庸讳言，受疫情冲击等影响，当前利用外资面临的外部环境更加复杂。但实践证明，中国统筹疫情防控与经济社会发展取得显著成效，更加坚定外资企业深耕中国的信心。

　　值得注意的是，今年前8个月，我国服务业实际使用外资金额6621.3亿元人民币，增长8.7%。高技术产业实际使用外资增长33.6%。韩国、德国、日本、英国实际对华投资分别增长58.9%、30.3%、26.8%和17.2%（含通过自由港投资数据）。这些数据清晰勾勒出中国与世界密切经贸往来的基本特征。

　　实际上，从2017年以来，中国吸引外资连续四年位居世界第二。2021年，中国实际使用外资达11975.8亿元人民币，同比增长15.8%，再创历史新高。据联合国贸发会议《世界投资报告》，2021年中国的外国直接投资（FDI）流入占全球比重达11.4%，居世界第二。这些数据充分说明了中国经济发展具有强劲韧性、外资依然看好中国经济前景、中国市场对外资依然具有较强“磁力”。

　　中国吸引外资态势保持不减，离不开持续深入推进高水平对外开放。今年以来，新版外资准入负面清单进一步放开汽车制造等领域外资股比限制，有力带动引资规模增长；保障内外资平等参与政府采购、延长外籍个人所得税减免政策等也稳定了外商投资预期和信心；目前国家发改委正抓紧推动出台《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，以制造业为重点，这无疑将进一步加大引资力度。

　　外资不仅是中国市场上的一支活跃力量，还是联通中国经济与世界市场的渠道。因此，一方面，要利用中国超大规模市场优势吸引增量外资，让外资更愿意进入国内市场；另一方面，要深化外资管理体制改革，出台更多外资投资便利化政策，构建内外资规则统一、公平竞争的营商环境。

　　值得关注的是，吸引外资有赖于人民币汇率保持稳定。最近，美元指数攀升，进而带动人民币汇率破“7”。在各国经济都经受疫情冲击的情况下，维持人民币汇率稳定实际上就是给全球贸易和投资提供一个“避风港”。可见，在不确定的世界中，宏观稳定、市场稳定和社会稳定，就是一个国家的竞争力。对于人民币汇率来说，这个说法同样适用。