虽然江苏银行首发过会，但是市况不佳被暂缓发行，令不少人士认为城商行的上市路途不会那么顺利。其实，这些银行提出上市已经有四五年时间，但是都没有任何进展，“上市难、难上市”令不少城商行面临资金不足以及股价屡遭股东折价出售的窘境。

　　特别是在近段时间市场大幅下行的背景下，任何一家城商行的市值规模都比较巨大，如果上市更加会影响目前的市况。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇[微博]认为，一方面是目前上市的16家银行市场权重过高，市值规模超过了市场的一半；另一方面，银行上市再融资需求非常强，再融资总会导致市场波动。与此同时，等待上市的城商行股权的复杂性和高度扩张的冲动使得监管层不得不保持慎重。

　　其实，之所以过去八年都没有城商行能顺利上市，除了不少城商行复杂的股权结构、通过上市融资补血的理由外，其盲目扩张造成的风险也不容小觑。

　　早在2011年，监管层就已经注意到城商行跨区域扩张所带来的风险，而此后监管层对城商行的异地扩张就限制得比较紧。城商行如果全部步入资本市场，将面对的是全国的投资者和全国的市场，那样势必会催生城商行跨区域经营的冲动，这显然违背了监管层的意愿。