TPP夏威夷部长谈判未果
发布时间:2015-8-3 17:11阅读:455
四天三夜的谈判过后,跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)的达成看起来仍遥遥无期。7月28日-31日,美国、日本、澳大利亚等谈判国贸易部长在美国夏威夷州毛伊岛召开会议,就TPP的达成展开关键谈判。在随后召开的新闻发布会上,美国贸易代表弗罗曼和其他11国谈判代表共同宣布TPP谈判取得“重大进展”,但个别剩余问题仍需继续谈判。
据悉,目前谈判的阻碍仍集中在加拿大和新西兰的奶制品、日本对进口汽车和大米的壁垒、美国制糖业以及对知识产权保护的要求等问题上。弗罗曼称,目前已是TPP谈判的最后阶段,相信最终能够谈成协议。他还表示,接下来将会正式化此次会议成果,并将继续密集地谈判,不过下一次部长级会议时间尚未确定。
事实上,此次协议未能达成其背后的暗示及可能导致的结果,却并不像弗罗曼说得那么轻松。
一方面,美国总统奥巴马于6月29日签署的贸易促进授权法案(TPA)和贸易优惠延长法案被认为将大大缩短TPP谈判进程并降低不确定性;而此次部长级会议却未能达成协议,显示了该谈判超出预计的难度。另一方面,美国和日本两国此前以确立亚太地区的经济规则为目标而主导了TPP谈判,但此次未能促成各国超越分歧,也显示出美日对其他谈判国影响力的下降;然而对于因强推安保法案而支持率下降的安倍政府,TPP似乎是目前催化日本经济的重要砝码,同时美国也不会轻易放弃争取TPP谈判达成的目标。
分析认为,此次部长级会议未能达成协议,意味着未来谈判将面临更加复杂的外部环境。今年10月,加拿大将举行大选,预计总理哈珀将更难以在禽肉和奶制品等问题上让步;另一方面,美国也将在明年步入大选季,共和党人通常倾向支持自由贸易协定,而目前回避该话题的民主党候选人到时可能也将不得不在该问题上声明立场。因而,如果谈判继续拖延下去,达成妥协的可能性无疑将日渐渺茫。
据悉,参与TPP谈判的12个国家的经济总和占了世界经济总量的40%左右,协议的达成将意味着人类史上最大的自由贸易协定的成立。因而,尽管分歧重重,各国仍不放弃达成的希望。美国谈判代表迈克尔在声明中表示谈判取得了“显著的进展”,日本首相安倍晋三此前也就TPP谈判表示“终点线唾手可及”。


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