记者31日从发改委网站获悉，发改委今日发文指出，2015年是“十二五”收官之年，也是西部大开发面临重大挑战和机遇的关键一年。下一步将引导经济转型升级、促进投资稳定增长、改善金融发展环境、完善支持政策措施。

　　发改委指出，今年上半年，西部地区经济增长有所趋缓，主要经济指标增速有所回落，区域、行业指标也呈现较为明显的分化。一是投资增长较为疲软。今年以来，西部地区投资增速有所回落，在全国投资总量中的占比有所下降。1—6月，西部地区固定资产投资(不含农户)增速为11.5%，比上年同期回落7.1个百分点，低于东部、中部地区和全国水平。投资增长的省际分化有所加剧，各省增速回落幅度不一，西南地区表现总体好于西北地区。二是财政收入增长乏力。1—6月，西部地区实现地方财政收入8535亿元，同比增长6.5%，增速较上年同期下降3.2个百分点，低于东部、中部地区和全国水平。三是进出口增长放缓。1—6月，西部地区实现进出口总额1403亿美元，同比下降6.4%，增速较上年同期回落34.2个百分点。

　　但同时，西部地区经济运行中显现出不少积极因素：一方面，化工、水泥、钢铁等产能过剩行业占比有所下降，互联网、物流等新兴产业占比有所提高，现代农业和旅游业融合发展在一些地区取得良好成效。同时，就业水平基本稳定，CPI也保持在相对合理的区间。另一方面，工业经济5月份开始出现向好势头，增速下滑有放缓迹象，有望触底反弹。1—6月，西藏、重庆、贵州规模以上工业增加值增速居全国前三位；与1—4月相比，除新疆、甘肃外，其他省区市规模以上工业增加值增速均有所回升；多数省区6月份增速比4月份显著回升，其中宁夏、云南分别提高3.7、2.8个百分点。

　　发改委表示下一步工作重点包括：(一)引导经济转型升级。在新兴业态培育、市场培育、服务主体培育上进一步加大引导力度。鼓励和推动西部地区培育、引进新兴业态，对成长性较好的产业在财税、金融方面给予支持，加快引导企业转型升级。鼓励和引导企业加快技术改造和科技创新，加大政府支持创新投入，营造企业创新环境。对缺乏上下游配套的企业或项目，引导企业加快完善产业链。

　　(二)促进投资稳定增长。简化项目审批流程，提高项目审批效率，促进具备条件的项目及早开工。对在建项目，逐一梳理项目推进中存在的问题，促进银企加强对接，保障项目资金需求。对已下达中央预算内投资的项目，加快资金拨付，同时督促项目建设进度，充分发挥中央预算内资金的杠杆作用。

　　(三)改善金融发展环境。加强金融领域风险监控，警惕突发性信贷违约。加快拓展和完善中小企业直接融资渠道，充分发挥企业债券的导向作用，采取有效措施管理政府债务。完善风险分散机制和措施，加强监管协调，建立健全社会信用体系，有效防范系统性风险。

　　(四)完善支持政策措施。加大对西部地区中央预算内投资和财政支持力度。研究对西部地区基础设施、创新平台、开放平台、生态环境、旅游文化和民生工程等领域建设给予政策支持。支持西部地区人才引进，加大国家重点人才和引智项目向西部地区倾斜力度，逐步提高西部地区教师、技术人员待遇。

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