21世纪经济报道 彭强 北京报道 在供应端没有明显增量的前提下，动力煤价格再度跳涨，供需偏紧局面短期难解；在整体能源供应方面，国家发改委、国家能源局等相关部门和企业，正通过多重举措积极备战今冬明春能源保供。

10月18日，国家统计局公布了9月主要能源产品的生产情况。数据显示，除了原煤生产略有下降外，9月国内原油、天然气和电力生产都保持稳步增长，其中电力和天然气产量增幅较大。

在国新办举办的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，随着国常会、各相关部门有关部署和措施的逐渐落地见效，煤炭、电力供应偏紧的状况将得到缓解，对经济运行的制约也会降低。

主要能源产量稳定

9月国内煤炭产量小幅下降，进口煤炭量大增超过七成。国家统计局数据显示，9月国内生产原煤3.3亿吨，同比下降0.9%，较2019年同期下降1.8%；进口煤炭3288万吨，同比增长76.0%。

前9月数据来看，国内原煤产量整体仍有所上升，但进口量则略有下降。今年前9月国内生产原煤29.3亿吨，同比增长3.7%，较2019年同期增长3.6%；进口煤炭量为2.3亿吨，同比下降3.6%。

原油方面，9月国内原油生产保持小幅上涨，进口量则大幅下降。国家统计局数据显示，9月国内生产原油1.5亿吨，同比增长2.5%；当月原油进口量同比降幅达到15.3%，为4105万吨；前9月国内共进口原油3.87亿吨，同比降幅为6.8%。

临近北半球冬季来临，天然气成为各国今冬能源储备的重要物资。上个月，国内天然气产量虽有所回落，但仍维持较高增速，进口量也在稳步增加。国家发改委数据显示，9月国内天然气产量157亿立方米，同比增长7.1%，较2019年同期增长15.2%；当月进口天然气达到1062亿吨，同比增长22.7%，增速较上个月增加10.5个百分点。

在电力方面，9月国内电力生产有所加快，其中火电同比增速达到5.7%，风电增速19.7%，而核电和太阳能(10.530, -0.06, -0.57%)发电增速放缓，水电产量的降幅缩窄到0.3%。国家统计局数据显示，9月国内发电6751亿千瓦时，同比增长4.9%，增速较8月加快4.7个百分点。今年前9个月，国内发电量已经达到6.07亿千瓦时，同比增速达到10.7%。

煤炭供需偏紧短期难解

此前被市场预期已经见顶的煤价，再度上涨。10月18日上午开盘后不久，郑商所动力煤主力合约价格再度涨停，报1829元/吨并持续至收盘，刷新历史纪录的同时，也再度刷新了市场对煤价的上涨预期。

回到今年年初，动力煤期货价格一度低于500元/吨，到今年5月的阶段性高点也没有突破1000元/吨。

今年夏季以来，在电力需求旺盛与煤炭供给不足等原因的综合影响下，动力煤供需偏紧情况延续，价格持续处于高位。今年9月下旬以来，煤炭价格在历史高位再度跳升，多次刷新历史最高值。

由于事关电力供应与冬季采暖，煤炭价格走势与市场供给一直备受各界关注。下半年以来，各相关部门相继采取多项措施为大宗商品市场降温，推动国内煤炭稳产增产。

但从9月数据来看，受困于安全监管力度较大、大型活动举办以及煤矿事故多发等因素影响，优质煤炭产能释放情况有限。从当前的市场情况来看，供需两端都没有明显改善，动力煤价很难从高位快速回落。

据21世纪经济报道记者了解，目前部分产地动力煤价格已经超过2500元/吨，秦皇岛港动力煤价格也已经涨破2200元/吨。

开源证券分析师张绪成指出，目前需求端并未如预期走弱，电厂日耗在国庆假期后再度回升，仍高于往年同期；尽管高耗能产业限电仍在持续，但在全国降温加速、水电新能源出力不足的背景下，火电负荷仍偏强运行；同时期，下游普遍处于库存低位，补库刚需旺盛。

张绪成认为，政策对于电厂长协100%全覆盖的要求于本月开始加速落实，加速了现货市场的煤源紧缺；在供应端，供应增量和进口都逐渐发力，但在下游低库存高需求的背景下，紧供给仍然凸显。

多方备战越冬能源供应

付凌晖在10月18日举行的国新办新闻发布会上指出，今年以来，国际能源价格大幅上涨，煤炭、天然气和原油价格屡创新高，国内电力和煤炭供应偏紧，多种因素导致近期部分地区出现了限电情况，对正常的生产造成了一定的影响。但总的来看，能源供应偏紧是阶段性的，对经济的影响是可控的。

随着北方多地降温明显，部分地区已经率先开始供暖，各有关部门也都采取多项措施，打响了冬季能源保供的战役。

今年9月，国家发改委通知各地区和有关企业，做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作：要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线。

另一方面，发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

多位业内人士指出，对比当前跳涨的煤炭价格，煤炭中长期合同发挥了保供稳价的“压舱石”作用，在需求、供给和价格方面都提供了稳定的预期，在能源价格剧烈波动的时代是一种对买卖双方的保护。

近期，国家发改委和各地都对当前电价机制进行了调整，疏导燃煤价格上涨为电厂所带来的成本压力，在一定程度上改善了火电厂的经营情况，增强了发电意愿。

在此前召开的国务院新闻办例行吹风会上，国家发改委党组成员、秘书长赵晨昕介绍称，国家发改委将切实保障人民群众温暖过冬，做到发电供热用煤和民生用气中长期合同全覆盖，压实地方和企业的属地责任和主体责任。

针对今冬明春能源保供问题，国资委党委委员、副主任袁野近期带队赴内蒙古调研，督导企业尽快释放先进煤炭产能。袁野表示，要压实压紧责任，将今冬明春能源保供任务纳入考核，对于工作不力、造成保供事故的实行一票否决并严肃追责；全力以赴保安全、保供应、保民生，充分发挥中央企业关键时期“顶得上”“顶得住”的“顶梁柱”作用。

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