会议指出，要贯彻落实党中央、国务院部署，坚持把优化营商环境作为激发市场主体活力和社会创造力、推动高质量发展的重要抓手，稳定市场预期，保持经济平稳运行。会议决定，在实施好《优化营商环境条例》、推动在全国打造市场化法治化国际化营商环境的同时，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。一是进一步破除区域分割和地方保护，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。取消对企业跨区域经营不合理限制。破除政府采购等领域对外地企业的隐性壁垒。推进7类客货运输电子证照跨区域互认与核验。二是进一步方便市场主体准入和退出。在发放实体证照同时，同步发放电子营业执照等，便利企业网上办事。精简银行开户程序，压缩开户时间。推进市场监管、社保、税务等年报“多报合一”。探索适应新业态新模式发展的准入准营标准。破产案件受理后，允许破产管理人依法查询有关机构掌握的破产企业信息，在处置被查封财产时无需办理解封手续。三是提升投资和建设便利度。在土地供应前由政府部门开展地质灾害、水土保持等一揽子评估，强化责任。企业拿地后即可开工，不搞重复论证。对水电气暖等市政接入工程施工许可，实施告知承诺管理和在线并联办理。四是提升对外开放水平。推动与部分重要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查。简化港澳投资者商事登记手续。支持开展国际航行船舶保税加油业务。五是创新和完善监管。在食品、药品、疫苗、安全等关系人民群众生命健康领域，实行惩罚性赔偿制度。健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。纠正中介机构垄断经营、强制服务等行为，清理取消企业在资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇，维护公平竞争。六是优化涉企服务。建立因政策变化、规划调整等造成企业合法利益受损的补偿救济机制。完善动产和权利担保统一登记制度。加快打破信息孤岛，扩大部门和地方间系统互联互通和数据共享范围，推动解决市场主体反复多处提交材料问题，促进更多事项网上办、一次办。

为完善资本市场基础制度，提高监管效能，更好保护投资者合法权益，会议通过《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法（草案）》。草案与证券法等有关规定相衔接，对行政执法当事人承诺采取纠正涉嫌违法行为、赔偿投资者损失等的措施作出规定，对不履行承诺的当事人实施联合惩戒，维护市场秩序，及时依法依规对投资者损失予以合理补偿。

据了解，《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法（草案）》与证券法等有关规定相衔接，对行政执法当事人承诺采取纠正涉嫌违法行为、赔偿投资者损失等的措施作出规定，对不履行承诺的当事人实施联合惩戒，维护市场秩序，及时依法依规对投资者损失予以合理补偿。

中宣部约谈腾讯、网易等游戏平台

据新华社消息，9月8日，中央宣传部、国家新闻出版署有关负责人会同中央网信办、文化和旅游部等部门，对腾讯、网易等重点网络游戏企业和游戏账号租售平台、游戏直播平台进行约谈。

约谈强调，各网络游戏企业和平台要严格落实通知各项要求，不折不扣执行向未成年人提供网络游戏的时段时长限制，不得以任何形式向未成年人提供网络游戏账号租售交易服务。

要加强网络游戏内容审核把关，严禁含有错误价值取向、淫秽色情、血腥恐怖等违法违规内容，坚决抵制拜金主义、“娘炮”、“耽美”等不良文化。

要自觉抵制不正当竞争，防止过度集中甚至垄断，把重心放到推动科技创新、更好满足人民精神文化生活新期待上来。

要强化“氪金”管控，杜绝擅自变更游戏内容、违规运营游戏等行为，坚决遏制“唯金钱”“唯流量”等错误倾向，下决心改变诱导玩家沉迷的各类规则和玩法设计。

要严格管理游戏宣传推广，规范限制明星代言游戏广告，不得为违规游戏提供推广途径。要加强游戏直播管理，禁止出现高额打赏、未成年人打赏等情况。

对此，腾讯深夜回应称，将认真学习约谈精神，在相关主管部门的指导下，从严落实未成年人防沉迷的相关规范和要求。

网易回应将认真学习并贯彻约谈精神，严格执行监管部门对未成年人防沉迷的相关规定和要求，进一步强化游戏内容审核与管理，坚持正确的价值导向，通过持续的技术创新，推出更多制作精良、思想精深的原创精品，切实引导未成年人健康游戏，推动游戏生态持续向好。

在中宣部、国家新闻出版署约谈腾讯、网易等游戏企业和平台后，游戏股齐跌，网易收跌逾5%，腾讯ADR跌近3%，也经营网络游戏的哔哩哔哩跌超5%。

陕西榆林煤炭交易中心被查

据国家发改委运行局消息，监测到榆林煤炭交易中心发布煤价不实信息后，国家发展改革委、陕西省发展改革委立即责成榆林市进行调查，陕西省榆林市即成立煤炭价格上涨舆情专项调查组，对其所载内容进行专项调研查证，同时对榆林煤炭交易中心有限公司主要负责人进行约谈。

经核查，榆林煤炭交易中心有限公司发布的信息与实际不符，且该公司未取得互联网新闻信息许可证，没有采编、发布新闻信息的权限。调查组已责令该公司停止更新发布煤炭价格和市场运行的有关新闻信息，并暂时关闭该公司运营的2个公众号。同时榆林煤炭交易中心也作出承诺，今后不再通过任何渠道发布与实际不符的煤炭市场运行相关信息。

国家发展改革委指出，各相关企业、机构和自媒体要主动承担社会责任，杜绝恶意炒作煤价、哄抬价格、囤积居奇等行为，自觉维护煤炭市场稳定。国家发展改革委将持续加强信息监测，会同有关部门严厉打击此类违法违规行为，切实做好煤炭保供稳价工作，保障市场平稳有序运行。

商品期货大反转！“铝”创新高

昨夜，美国天然气期货、国际油价和伦敦期铝价格均较昨日走势呈现大反转。

美国汽油和天然气期货均反弹。NYMEX 10月天然气期货收涨7.6%，报4.1914美元/百万英热单位，创2014年2月以来即月合约收盘新高；明年1月交割的天然气期货史上首次涨穿5美元/百万英热单位的整数位。

昨日，美油曾收跌1.35%创一周新低及最大跌幅。今晨收盘，WTI 10月原油期货收涨1.39%，报69.30美元/桶，走出周二所创的8月26日以来收盘低谷，告别两日连跌；布伦特11月原油期货收涨1.27%，报72.60美元/桶，结束三日连跌，和美油均悉数抹平周二跌幅。

LME期铝主力合约周三最高涨1.6%至2809.75美元/吨，冲破2800美元/吨大关，创2008年以来的十三年最高，较去年4月疫情高峰时的低位反弹约90%。内盘期铝也创逾十三年高位，周三盘中突破22000元/吨最高至22075元/吨的高点，创了2006年以来的新高。截至9月7日收盘，沪铝期货指数2021年累计涨幅达到41.07%，同期追踪国际主要商品的CRB商品指数报220.11，该指数年内涨幅达31.18%，而铝价同期表现显著高于国内外大宗商品市场的涨幅均值。

“今年以来，铝等有色金属价格走势强劲，即使是在下半年国家加大调控力度的背景下，金融的投资偏好对有色金属仍较有利，抛储等管控措施仅仅缓和了上涨速率和节奏，为产业链下游中小企业争取时间和空间，但难以逆转市场供需预期向好下趋势性上涨。”国信期货研究咨询部主管顾冯达说。

“铝价上涨的核心逻辑还是基本面供应端的扰动。”海通期货有色研究员胡畔告诉记者，2017年的供给侧结构改革有效遏制了电解铝产能的无序扩张，政策限定形成了我国电解铝4500万吨的合规产能天花板，同时碳中和与碳达峰的长期战略对高耗能的电解铝产业也形成较大限制。上半年内蒙地区能耗双控和云南因枯水期限电影响了大约138万吨产能，进入汛期后紧接着用电高峰来临，云南地区限电继续，复产和新增产能持续延后，同时限电范围扩大至广西、贵州等地，叠加河南地区洪涝灾害影响当地部分电解铝产能关停，减产预期再次扩大。8月中旬发改委发布能耗双控完成情况，新疆、广西、宁夏等地开始加强能耗双控政策执行力度，新疆和广西目前均有不同程度的压产预期，截止目前统计减产产能已超200万吨，再次推升铝价。

光大期货有色金属总监展大鹏告诉记者，虽然碳中和因素贯穿于全年，但铝今年的走势上半年和下半年还是略有不同。上半年，宏观性因素多一些，随着美国经济持续复苏以及中国旺季的到来，市场对年内通胀预期高走深信不疑，铝随铜迎来第一波快速上涨，最终5月份引来政策方面保供稳价的调控政策，当然内蒙能源双控的阴影也贯穿其中；6月份之后，电解铝冶炼因电荒引来强制性的限电限产政策，且存在限产规模扩大和无限延长的预期，据统计高峰期涉及限产年产能在200万吨左右，即使抛储也难掩供给缺口，因此下半年以来的涨幅主要因素在于限产方面的供给侧影响。

“从市场基本面来看，面对下半年中国调控政策持续加大，金融市场风格切换频繁，但有色金属在动荡时期的抗跌韧性和上涨弹性凸显，因有色金属目前极低的全球极低水平和供应弹性偏紧的态势难因抛储而全面逆转。”顾冯达说，就铝市而言，下半年以来由于我国能耗双降政策在各地层层加码，包括新疆、广西等铝主产区的进一步限产限电加剧市场供应不足，而需求端则保持稳定，即使在夏季传统消费淡季也未出现大幅累库存的情况，而面对金九银十的传统消费旺季，预计在不出现宏观系统系风险的前提下，铝等有色金属价格具有较强结构性支撑。

记者注意到，近期全球铝土矿主产区非洲几内亚出现军事政变，资源地的供应扰动可能引发“蝴蝶效应”，凸显全球不均衡复苏下的供应链脆弱性的问题，而世界主要经济体为维护本国产业经济供应安全和产业竞争优势，必然会加大实体经济必需品和新兴产业相关联的品种资源争夺和战略储备，进一步刺激了全球资源品的持续性涨价动能，而国内大宗商品输入性通胀和产业升级转型带来的供需不均衡同时出现，是推动铝等有色金属价格易涨难跌的重要推动力。

对于后市，胡畔认为，供应的不确定性仍然较大，9、10月份限电政策随着电力紧张程度缓解会有所放松，但电解槽重启成本较高，复产和新增投产缓慢，另外能耗双控的压力仍将压制产能释放，供应难有大幅增加，库存绝对水平低位继续支撑铝价。需求传统消费旺季大概率会呈现季节性回升，但下游存在价格传导不畅，且国内宏观数据表现偏弱，海外疫情仍不稳定，需求或有不及预期的可能。另外近期铝价快速上涨引发相关部门的关注，高层保供稳价的决心不容忽视，后续不排除有加大抛储量等调控出现。因此预计后市铝价高位波动将加剧，整体维持高位振荡，中长期仍看好铝价，但短期不建议追高。需要重点关注一是几内亚政变进展情况，二是下游需求旺季表现，库存是否延续顺畅去库；三是限电和能耗双控政策变动，四为是否有进一步的保供稳价措施。

“严格限产环境下铝价易涨难跌，但铝价快速上涨也会引起下游的反噬以及政策的调控预期，因此在相对乐观看待的同时，对待争议性的价格操作上宜谨慎。”展大鹏说。

顾冯达认为，从投资角度来看，短期铝价突破21000元/吨附近重要阻力后打开上方空间，更上方或朝向23000元/吨附近，但需警惕敏感时间点的政策预期变化影响，建议相关产业强化生产利润套保操作，普通机构和投机者可多看少动，注意控制仓位管控风险。

贵金属“跳水”，后市何去何从？

周二夜间，外盘黄金在美盘早段遭巨量砸盘，COMEX黄金期货在几分钟内成交额超过20亿美元，价格跌破1800美元/盎司关口。尽管近期美国就业和通胀等经济数据受变异病毒疫情反复拖累而出现复苏放缓的情况，美联储提前收紧货币政策的预期有所减弱，黄金最大利空压力缓解因此自8月中以来持续反弹至阶段的高位。“在经济状况不断改善的情况下，市场对于美联储在年内开始缩减购债的预计已较为充分，然而美元和美债收益率保持强势，投机资金选择追逐短线回报率较高的资产而抛售避险资产，使黄金价格受到打压。近期人民币汇率保持稳定，国内金银期货受到外盘走势的拖累也出现下跌，内外盘走势基本保持一致。”广发期货贵金属研究员叶倩宁说。

“贵金属突然跳水主要与美元强势反弹有关，市场前期对于非农数据不及预期的过度悲观情绪有所减弱，黄金追多头寸止损离场。”金信期货贵金属研究员胡悦说，同时，英国央行最“鹰派”官员桑德斯的讲话助推美元指数上行。桑德斯表示如果英国经济发展符合预期，那么明年加息的想法就是正确的。受此影响，美元指数从92快速飙升至92.6，英镑兑美元自1.378附近走低至1.376；十年美债收益率从1.33%快速上行至1.38%，十年期TIPS收益率从-1.01%走高至-0.98%，贵金属价格大幅跳水。

记者在采访中获悉，上周五公布的非农数据意外爆冷，新增仅23.5万人，而市场预期在70—80万人，黄金多头趁此机会推高金价。尽管非农数据较悲观，但是市场对于后续缩减购债的预期仍然没有太大的变化，因此黄金回吐之前非农带来的涨幅，多头止损盘出现踩踏，贵金属大幅下行。

“对比英美货币政策的预期，除了加息时间点或出现先后，其余对于经济以及通胀的前景预期较为一致。英国央行理事桑德斯认为明年利率上行是合理的，而美联储目前2022年9月加息预期仅在20%左右。加息时间点预期的落差，也推动了美元指数的走强。”胡悦说。

平安期货商品策略高级研究员李晨阳介绍，受美联储主席鲍威尔在全球央行年会上偏鸽表态、美国8月非农新增就业人数大幅不及预期、以及美国8月PMI增速放缓等因素影响，市场对美联储缩减QE的预期节奏放缓，美元指数因此走弱。但在美国经济复苏仍稳健和美联储年内将缩减购债的预期影响之下，黄金价格中期仍承压。近期黄金ETF持续流出，连续5周下滑，或反应了当前黄金价格反弹空间有限。

“在全球经济处于复苏的格局中，市场风险偏好较高资金追逐风险资产，贵金属ETF持仓持续维持在年内低位反映市场主力资金仍处于观望状态。”叶倩宁说，美国经济数据表现不佳，美联储9月大概率将不会宣布缩减购债规模，在滞涨的背景下政策上可操作的空间更小，因此贵金属大幅下行的可能较小，若经济数据持续恶化金银价格将有望突破近期的波动区间，后期需要持续关注重要数据和会议公布的时点，可以逢低做多。

对于贵金属的后市，胡悦认为，短期美国货币及财政政策出现大变动的概率较低。尽管美国疫情有反复的迹象，但我们认为再度恶化的概率低，经济基本面增速放缓，但不至于大幅下行。在此背景下，贵金属仍将以低位振荡为主。长期来看，年内taper的时间大概率出现在四季度，随着taper正式落地，贵金属将触底反弹。

李晨阳认为，美国经济延续复苏，就业持续改善，货币政策难有进一步的宽松。缩减购债还是有很大可能在11月份的议息会议上宣布，货币政策拐点已经来临，黄金、白银价格在中长期仍然承压。9月6日美国已经结束了疫情失业补助，数百万美国人将失去每周300美元的失业救济金，因此9月份的就业数据十分关键，需要投资者持续关注。

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