中新经纬客户端9月2日电 9月1日，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区民用航空产业专项规划(2021-2025)》(下称《规划》)。

目标定位

《规划》提出，“十四五”期间以保障大飞机总装批产增速发展和商用航空发动机国产化为目标，打造集民用航空产业研发、制造、运维、检测、服务等为一体的世界级民用航空产业集群，逐步实现“双核驱动、五大集群、千亿带动”。

产业规模方面，推动临港新片区民用航空产业规模达到500亿元，其中航空制造产值300亿元，航空制造配套产值100亿元，MRO、航空金融等航空服务配套产值100亿元。到2025年末，集聚100家民用航空企业，其中10亿级产值企业3家，上市公司3家。

产品研制方面，大飞机方面，推动ARJ21系列化发展、C919示范运营、CR929宽体客机研制，实现国产干支线飞机批量生产；航空发动机方面，初步实现商用航空发动机技术成功，长江系列产品研制取得关键性突破，产品技术性能达标，主要产品进入飞行台试验验证阶段，建立起比较健全的商用航空发动机自主研发体系，基本实现自主创新战略转型；通用航空方面，实现国产通航动力市场零的突破。

关键技术方面，在航空材料、发动机制造、关键零部件、核心系统、先进工艺、高端制造装备等领域取得突破，攻克总体集成、工艺制造等领域50项关键核心技术，在细分领域培育10家“专、精、特、新”的专业化供应商，带动产业链整体发展。

产业布局

《规划》提出，将于119.5平方公里先行启动区内，集聚一批旗舰型、标杆性的重大项目，逐步形成“2+X”的总体布局。“2”个核心承载区指的是大飞机园和商用航空动力产业区。“X”个协同发展区是指在临港新片区国际创新协同区、洋山特殊综保区、前沿产区等区域，围绕民用航空产业和通航动力服务配套，拓展总部、研发、服务等功能布局。

根据《规划》，大飞机园位于浦东国际机场南侧，规划范围24.7平方公里，包括中国商飞西侧2.12平方公里——大飞机制造“门对门”核心配套区、特殊综保区内北侧2.54平方公里——“区港一体化”区域和特殊综保区外16.8平方公里——临空产业区。

此外，商用航空动力产业区主要承载区在临港新片区前沿产业区，围绕商用航空发动机总装试车基地，集聚航空发动机总装、试车、试验、科创、服务和关键零部件配套等产业链高端业态，提高设计与集成验证能力，建设具有自主知识产权的航空发动机行业标准体系，打造国家级航空发动机研发与转化功能型平台，重点推进长江1000A型号发动机关键技术攻坚突破。围绕航空发动机总装试车所需的零部件、加工装备研制等领域，形成航空动力产业的专业化集聚区。

重点任务

关于重点任务，《规划》提出商用飞机和航空发动机产业化攻坚工程、产业集群强化工程、科技创新提升工程和高品质航空服务拓展工程4项工程。

商用飞机和航空发动机产业化攻坚工程。《规划》提出，商用飞机生产规模和产品谱系不断丰富，完成C919大型客机批产条件能力建设，实现干线飞机C919基本型交付客户投入市场运营，同步开展加长型、衍生型等系列化研制。提升商用航空发动机核心产业化能力，推进150KW级燃气涡轮发动机实现批量交付，600KW级涡桨发动机完成适航取证并实现交付，1000KW级涡轴发动机开展试飞。

根据《规划》，产业集群强化工程涉及材料和结构件产业集群等多个产业集群。

材料和结构件产业集群。材料方面：打造覆盖原材料生产、工装、设备、检测维修、复材回收全要素的复材产业基地；打造以高端金属原材料研发、高端标准件研制为主的金属材料集群；抢抓新工艺、新材料发展趋势，提升增材制造应用能力；加速提升商用航空发动机关键材料研制能力及其产业化应用水平。结构件方面：到2025年，建成C919机体各大部段“门对门”装配及交付、标准件国际供应保障和国产化研制、高端金属材料研发等能力；加速提升短舱系统、控制系统、高压压气机转子组件、涡轮叶片等关键结构件研制能力。

动力安装及装备产业集群。动力安装集群：到2025年，建成ARJ21、C919发动机短舱预装配能力、合作研发能力，初步建成短舱国产化研制能力。动力装备集群：到2025年，初步形成一批国产发动机装机零组件配套、工装设备配套、维修检测服务集聚成果。

管路线缆及内饰内设集群。到2025年，实现航空线缆、航空管路“门对门”交付，形成内饰设计与维修、轻量化航空座椅研发与制造等能力。

机载系统集群。到2025年，汇聚一批机载系统研发、维修、测试能力，建成部分机载系统集成能力，落地一批机载培育项目，解决一批机载科研成果转化落地需求。

通用航空集群。聚焦整机、通航发动机等重点，打造覆盖研发设计、生产制造、销售、维修、培训、运营、金融服务等各环节的全产业链。

科技创新提升工程。《规划》提出，加强大飞机自主创新体系能力建设，加强商用航空发动机产业基础研究与创新平台建设，构建数字赋能产业发展体系，创新发展民航产业共性技术。

高品质航空服务拓展工程。《规划》提出，布局发展集飞机维修、加改装、发动机再制造、航材亚太分拨、航空融资租赁等高附加值业态的航空一站式服务平台。推动“区港一体化”(综保区、空港)协同发展，发展高水平航空口岸经济，打造面向亚太、辐射全球的国际航空货运枢纽和具有世界影响力的航空服务业高地。(中新经纬APP)

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