7月14日，工业和信息化部印发的《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称<计划>，点击查看全文）提出，到2023年底，全国数据中心机架规模年均增速将保持在20%左右，平均利用率力争提升到60%以上，总算力将超过200EFLOPS，新建大型及以上数据中心电能利用效率降低到1.3以下，国家枢纽节点内数据中心端到端网络单向时延原则上小于20毫秒。

《计划》在主要目标中强调，将用3年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。总体布局持续优化，全国一体化算力网络国家枢纽节点（以下简称国家枢纽节点）、省内数据中心、边缘数据中心梯次布局。技术能力明显提升，产业链不断完善，国际竞争力稳步增强。算力算效水平显著提升，网络质量明显优化，数网、数云、云边协同发展。能效水平稳步提升，电能利用效率（PUE）逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。

其具体目标包括：

到2021年底，全国数据中心平均利用率力争提升到55%以上，总算力超过120 EFLOPS，新建大型及以上数据中心PUE降低到1.35以下。

到2023年底，全国数据中心机架规模年均增速保持在20%左右，平均利用率力争提升到60%以上，总算力超过200 EFLOPS，高性能算力占比达到10%。国家枢纽节点算力规模占比超过70%。新建大型及以上数据中心PUE降低到1.3以下，严寒和寒冷地区力争降低到1.25以下。国家枢纽节点内数据中心端到端网络单向时延原则上小于20毫秒。

《计划》指出，新型数据中心建设布局优化行动、网络质量升级行动、算力提升赋能行动、产业链稳固增强行动、绿色低碳发展行动、安全可靠保障行动等是未来三年的重点任务。

工业和信息化部信息通信发展司政策标准处副处长张寰在7月13日举办的2021中国互联网大会上表示，《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》除了强调数据中心在未来的赋能角色，也强调了数据中心的绿色节能发展道路，具体包括新型节能技术应用、绿色数据中心的评估工作以及标准引导等内容。

张寰指出，数据中心的功能特点已经出现诸多新变化。一方面，数据中心的功能正从存储数据演进为处理数据、积存数据。“就像电脑以前只有硬盘，现在变成了硬盘+CPU一样，这对全社会的数字化转型是一个巨大的推进。以后算力服务想要覆盖在哪里，信息化数字化转型就会在哪些地方得到加速和提升。” 张寰说。

另一方面，新型数据中心已展现出在网络协同、数据安全和云端处理等方面优势和特点。比如数据中心与网络进一步融合，实现协同，方便算力在不同的区域、不同的地点之间进行调度。

同时，他强调，数据中心正面临着绿色低碳转型的挑战，数据中心在总耗能的比例中不算特别高，但却是用能非常集中的大型设施，几万架的机位摆在一起，能耗非常可观。

张寰表示，在碳达峰、碳中和“3060”的战略部署下，数据中心全行业高度重视能源的高效利用，在绿色节能方向有着巨大的发展空间。

（作者：夏旭田,缴翼飞 编辑：李博）

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