“第十三届陆家嘴(14.930, -0.10, -0.67%)论坛”于2021年6月10日至11日在上海举办。中国证监会主席易会满在演讲中表示：“最近，有观点认为IPO发行有所收紧。我们认为，IPO发行既没有收紧，也没有放松。”

  当然在发行节奏上，易会满承认，需要综合考虑市场承受力、流动性环境以及一二级市场的协调发展，积极创造符合市场预期的新股发行生态。

  从数据看，近三年IPO数量均保持较快增长，今年前5个月，IPO公司196家，合计融资超过1500亿元，分别同比增长111%和37%。

  “IPO继续保持了常态化发行，而且增速还不慢。为什么一些市场主体会有收紧的感觉呢？”易会满表示，可能有以下几个方面的因素：一是落实新证券法的要求，对中介机构的责任压得更实了；二是加强股东信息披露监管，明确了穿透核查等相关要求；三是按照实质重于形式的原则，完善了科创属性评价体系，强化了对“硬科技”要求的综合研判。

  他表态，这么做主要是为全市场稳步推进注册制改革创造条件，也是处理好注册制改革与提高上市公司质量关系的应有之义，同时也有利于防止资本无序扩张，防范板块套利，维护公开公平公正的发行秩序。