“自从与洪山农机合作社签订秸秆回收协议后，500多头黄牛的饲料货源有了保证，俺的底气更足了。”4月18日，在河南省鹿邑县赵村乡李岗村，该县三红牧业专业合作社负责人梁留报说，“以前总是担心间断收购会断了饲料链，现在没有了后顾之忧，下一步准备再养500头黄牛。”

梁留报口中所说的洪山农机合作社是鹿邑县一家大型农机合作社，建有标准化农机库、维修车间和配件车间，有专业农机手30人、技术维修人员6人，拥有大中小农机具60台（套），可满足10万亩农作物的全程机械化服务。

“目前已与50多家种植大户和养殖大户合作，主要进行土地托管和农作物秸秆回收。此外还建立了农机手、种植户、养殖户微信交流平台，实现经营推广服务一体化。由于疫情期间业务量激增，去年利润超过200多万元”洪山合作社理事长钟文英高兴地说。

一直以来，每到夏收秋收时节，秸秆禁烧成了很多地方党委政府的头等大事，村民认为自己拉到生物发电厂售卖“得不偿失”。而像梁留报这样的养牛大户，常年需要大量草料，自己零星收购难以满足需要。如何化解二者之间的矛盾成为亟待解决的问题？

“农机合作社可以将收割下的秸秆打捆，然后集中收购。”鹿邑县农机部门负责人完三合介绍，伴随着土地托管服务的不断拓展，他们主动上门牵线搭桥，使农机合作社和养牛大户签订回收秸秆协议，既解决了秸秆禁烧难题，又稳定了饲料供给，还促进了农民增收。

在洪山农机合作社院内，高性能植保机、植保无人机等一排排新特农机摆放整齐，技师们忙着检修保养机械。钟文英自豪地说：“土地托管后，因为规模化作业，利于将先进适用的品种、技术、装备等引进到农业生产中，大大提高了生产效率，农民种地越来越省心，合作社规模也越来越大，这些铁疙瘩真的孵出了‘金蛋蛋’。”

“去年疫情期间，合作社承担了1.8万亩小麦的托管业务，农民每亩地只需缴纳15至20元，由合作社出动机械完成除草、施肥和无人机“一喷三防”，实现疫情防控和春耕春防两不误。”钟文英说，今年的中央一号文件在农民合作社、家庭农场建设和农机补贴等方面进一步加大政策支持，我们抓住机遇与种植、养殖专业合作社结成合作伙伴，对周边10万亩土地进行耕、种、防、收、烘干一站式全程机械化服务。

“播种机械化、打药无人机、收割有人管，咱真成了‘甩手掌柜’。”李岗村村民李怀珠说。因为不再被种地所困，李怀珠外出务工，每月有5000多元的收入。

“10万亩托管土地按夏秋两季算，除农机手工资、燃油等成本，每亩麦田的管理、收割、施肥可净收入23元，每亩秋粮的收割、旋耕、施肥可净收入20元，夏秋两季能430万元，加上农机销售、农机维修和秸秆回收，预计今年总收入达到460万元左右。”钟文英掰着手指给记者算了一笔收入账。

洪山农机合作社只是鹿邑县众多农机合作社的一个缩影。乘着国家农机补贴等惠农政策的东风，目前，全县上规模的农机合作社有16家，提供种、药、肥、水、耕、播、防、收全程服务，可实现“保姆式”全托管和“菜单式”半托管。

完三合介绍，全县积极为农户提供适合当地农业生产需求的托管服务，引导农机、农资等生产经营企业和社会资本参与托管服务，鼓励托管服务组织服务环节从耕种收农机作业为主，向专业植保、精准施肥（药）、高效节水、秸秆处理、饲草收获、运输流通、产地烘干、粮食销售等农业生产全过程延伸。在整村、整乡甚至更大区域集中连片为农业生产提供服务，助推服务主体发展壮大，推进规模化经营。

为规范土地托管服务管理，鹿邑县农机部门不断完善服务标准，加强过程监管，积极推行“约定有合同、内容有标准、过程有记录、质量有追溯、结果有奖惩”的农业生产服务方式。同时，强化双方合同签订和服务价格的指导和监督，积极帮助农户和服务主体通过友好协商解决服务纠纷，切实维护服务双方合法权益。

作者：孙永利 李小伟 农民日报·中国农网记者 范亚旭