3月12日的一则消息：拜登政府正在考虑一项计划，将2021年生物燃料(和2022年生物柴油)的建议任务量与2022年生物燃料(和2023年生物柴油)建议的任务量一起公布。目前环保署方面给出的信息是，没有对上述这种可能性发表评论，只是说环保署正在考虑各种选择。结合历史的话，可以回溯到奥巴马政府，2015年奥巴马政府同时发布2014、2015和2016年生物燃料的要求用量，我们需要关注拜登政府是否也会跟奥巴马政府类似，把2021~22年的生物燃料的用量也一并公布。

  美国炼厂可以申请小型炼油厂豁免(SRE)来避免强制掺混要求。特朗普政府2017-2018年给予了较高的小型炼厂豁免数量。目前2019-2020年的小型炼厂豁免申请尚未解决的数量仍然较多，市场在等待小型炼厂豁免规则，美国最高法院将在4月27日听取有关对第十巡回上诉法院2020年1月关于小型炼油厂豁免(SRE)裁决的未决复审的口头辩论。

  如果小型炼厂豁免申请遭到拒绝，那么意味着小型炼厂的对RIN的需求量会上升，来便完成环保的强制性要求，从而带来生柴原料的需求。不过近期美豆油市场的猛烈的涨势，也一直在交易拜登政府可能会限制使用SRE。

  2018年豁免了1540百万个RIN，如果2019年和2020年豁免申请被驳回，按照2018年的量来估算2019年的豁免和一半的量来计算2020年的豁免，这两年需要2250百万个RIN，如果这里面1/3的量用豆油作为原料来生产的话，大约要消耗80万吨的豆油。

  等待2021~22年的可再生燃料用量政策落地

  3月12日路透社公布一则消息：拜登政府正在考虑一项计划，将2021年生物燃料(和2022年生物柴油)的建议用量与2022年生物燃料(和2023年生物柴油)建议用量一起公布。

  目前环保署方面给出的信息是，没有对上述这种可能性发表评论，只是说环保署正在考虑各种选择。

  结合历史的话，可以回溯到奥巴马政府，2015年奥巴马政府同时发布2014、2015和2016年生物燃料的要求用量，我们需要关注拜登政府是否也会跟奥巴马政府类似，把2021~22年的生物燃料的用量也一并公布。

数据来源：EPA，国投安信研究院

  回顾15-16年奥巴马政府

  回顾历史， 2015年奥巴马政府同时发布2014、2015和2016年生物燃料的规则。2015年5月29日，美国EPA发布2014年，2015年和2016年可再生能源量要求(RVO)，以及在6月1日司法截止日期之前拟议的2017年生物柴油RVO的拟议规则。

  我们可以看到，奥巴马政府2014~2016年生物燃料的规则中，纤维素、生物质柴油、高级生物燃料、总可再生燃料需求呈现逐年递增的状态。2014年-2016年的规定的任务量RVO的增速远远超过汽柴油的需求增速， RIN出现缺口，RIN价格快速上涨。

  目前市场也在等待拜登政府的EPA政策，考虑到拜登政府的低碳政策，我们需要关注2021~2022年度的可再生能源量要求，从绝对量上以及年度同比变化上给与关注。

数据来源：EPA，国投安信研究院

  EPA历史上首位黑人领袖上任

  3月12日EPA迎来了首位黑人领导者。迈克尔·里根成为美国环境保护署(EPA)的领导者。里根将成为该机构成立50年来历史上首位黑人领袖。

  里根(Regan)曾担任北卡罗来纳州环境质量部门的秘书。据该州政府网站称，他此前曾领导环境保护基金努力应对气候危机和空气污染的影响，还曾在克林顿和布什政府时期在EPA任职。

  里根(Regan)现在将在拜登(Biden)政府的环保决策中扮演重要角色。他的言论方面对环保的态度也呈现出决心： “我们对环境的优先考虑很明确：我们将在EPA中恢复科学和透明度的作用。我们将为敬业且才华横溢的职业官员提供支持。我们将在气候变化问题上保持紧迫感，并捍卫环境正义与公平” 。从EPA的新上任的领导人的背景和言论下，我们预计对生物柴油的政策会采取比特朗普政府更为严格的政策。生物柴油市场的严格的政策，对豆油生柴需求是个长期的支撑。

  需要等待SRE的结果

  美国炼厂可以申请小型炼油厂豁免(SRE)来避免强制掺混要求。特朗普政府2017-2018年给予了较高的小型炼厂豁免数量。目前2019-2020年的小型炼厂豁免申请尚未解决的数量仍然较多，市场在等待小型炼厂豁免规则，美国最高法院将在4月27日听取有关对第十巡回上诉法院2020年1月关于小型炼油厂豁免(SRE)裁决的未决复审的口头辩论。

  如果小型炼厂豁免申请遭到拒绝，那么意味着小型炼厂的对RIN的需求量会上升，来便完成环保的强制性要求，从而带来生柴原料的需求。不过近期美豆油市场的猛烈的涨势，也一直在交易拜登政府可能会限制使用SRE。

  2018年豁免了1540百万个RIN，如果2019年和2020年豁免申请被驳回，按照2018年的量来估算2019年的豁免和一半的量来计算2020年的豁免，这两年需要2250百万个RIN，如果这里面1/3的量用豆油作为原料来生产的话，大约要消耗80万吨的豆油。

数据来源：EPA，国投安信研究院

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