劳动力素质快速提升，经济发展将迎来质量型人口红利
——宏观日报 2013.5.22

改革开放以来，我国经济取得了年均近 10%的增长，造成这一中国经济奇迹的主要推动力之一就是人口红利。
但是，根据联合国秘书处经济和社会事务部人口局的预测数据，我国自 1965-2015 年抚养比不断下降而就业比不断上升，丰富的劳动力供给和劳动年龄人口的高占比为经济增长提供了增长动力。这里的人口抚养比是指儿童人口（0-14 岁）和老年人口（65 岁以上）与劳动年龄人口（15-64 岁）之比。而就业比定义为劳动年龄人口与总人口比重。
从实际数据看，2012 年我国劳动力人口和占比双双下降，中国已经过了人口红利期，进入了人口负债时期，劳动力成本提升对我国经济维持高增速的动力放缓。
那么未来在人口红利消退的情况下，劳动力的供给会出现什么样的变化呢？根据中国社科院的中国产业竞争力报告指出，我国到 2020 年的劳动力素质还会有大幅度的提高。我国劳动力素质仍处于快速提升时期，未来 10 年中国将会迎来质量型人口红利所带来的经济增长与产业升级的新十年。
从我国在校学生数占每万人口的比重看，我国大学在校生占每万人比重在 2012 年已经达到 233.5，尤其是我国高考扩招以来，这一占比呈不断稳步提升态势，而中学和小学在校生占每万人比重呈逐年小幅回落态势。
随着劳动力教育水平的整体提升，劳动力结构的优化将会进一步提高我国产品的技术水平，高质量型的人口红利将促进我国经济发展方式转变和产业结构调整。
其他重点关注：（1）新一轮新能源汽车补贴政策即将出台（2）OECD 一季度明显提速，二季度增长缓慢（3）澳洲降息效果显现，澳元大幅贬值（4）日本 3 月各行业回落，挤出效应不容忽视。

1、劳动力素质快速提升，经济发展将迎来质量型人口红利
改革开放以来，我国经济取得了年均近10%的增长，造成这一中国经济奇迹的主要推动力之一就是人口红利。
但是，根据联合国秘书处经济和社会事务部人口局的预测数据，我国自1965-2015年抚养比不断下降而就业比不断上升，丰富的劳动力供给和劳动年龄人口的高占比为经济增长提供了增长动力。这里的人口抚养比是指儿童人口（0-14岁）和老年人口（65岁以上）与劳动年龄人口（15-64岁）之比。而就业比定义为劳动年龄人口与总人口比重。从实际数据看，2012年我国劳动力人口和占比双双下降，中国已经过了人口红利期，进入了人口负债时期，劳动力成本提升使我国经济维持高增速的动力放缓。那么未来在人口红利消退的情况下，劳动力的供给会出现什么样的变化呢？根据中国社科院的中国产业竞争力报告指出，我国到2020年劳动力素质还会有大幅度的提高。我国劳动力素质仍处于快速提升时期，未来10年中国将会迎来质量型人口红利所带来的经济增长与产业升级的新十年。

从我国在校学生数占每万人口的比重看，我国大学在校生占每万人比重在2012年已经达到233.5，尤其是我国高考扩招以来，这一占比呈不断稳步提升态势，而中学和小学在校生占每万人比重呈逐年小幅回落态势。
随着劳动力教育水平的整体提升，劳动力结构的优化将会进一步提高我国产品的技术水平，高质量型的人口红利将促进我国经济发展方式转变和产业结构调整。

2、新一轮新能源汽车补贴政策即将出台

目前，财政部、科技部、工信部和发改委四部委已经达成共识，中国的新能源汽车补贴政策计划再延长三年的时间，并将扩大试点城市范围。
工信部部长苗圩表示，从新能源汽车（产业化）来说，过去主要还是以公交车为主，但是最近私人购买新能源汽车开始起步了，这是一个很大的好消息，下一步会更多启动这个私人购买轿车型的新能源汽车发展。

2010年5月，财政部出台了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》。补助标准根据动力电池组能量确定：对满足支持条件下的新能源汽车，按照3000元/千瓦时对企业给予补助。按照这一标准，插电式混动乘用车最高补助5万元/辆，纯电动乘用车最高补助6万元/辆

上述补贴政策的试点期限为2010年至2012年。目前，试点已经到期，延续政策即将出台。

全国政协副主席、科技部部长万钢表示，到2012年底，全国有27800多辆新能源汽车，其中80%是公交车。截至今年3月底，各地将完成财政补贴清算，示范推广规模将达到3.97万辆。万钢说，今后新能源汽车仍将以公交推广为主，也要推动新能源汽车在私人领域的应用。

据了解，目前中国新能源汽车公共使用得多，个人使用得少。这主要是因为中国按照公交优先来实施的新能源汽车政策。从2009年开始推广时就在公交领域率先展开，比如公共汽车、出租车、城市各类的公务车。
由于新能源汽车的发展需要基础设施的建设、充电桩的建设等等，个人使用增长慢一些。前两年基本上还没有个人应用，这两年发展很快，现在已经有4400多个人使用，而且今后的发展会更快。

在补贴政策再延三年的同时，新能源汽车推广试点城市的范围也将扩大。相比节能汽车，新能源汽车尚处于产业化初期，只能依靠政府政策支持，开展推广试点示范，以培育市场。根据国务院办公厅发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，初期发展重点是在试点城市建设充电设施。
根据“规划”要求：“北、上、广”等地区实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时，应对新能源汽车区别对待。据悉，试点城市将适度超前建设，试行个人和公共停车位分散慢充等充电技术模式。充电设施建设与新能源汽车产销规模相适应，满足重点区域内或城际间新能源汽车运行需要。电价将采取分时段充电定价机制。随着加大在私人用车领域的推广力度，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基预测，今年国内新能源汽车产销量有望突破1.5万辆。

3、OECD一季度明显提速，二季度增长缓慢

根据昨日公布的数据，OECD实际GDP一季度增长0.4%，主要受到美日的提振最大，而欧元区依然是最大的拖累。OECD去年四季度GDP也上修至0，避免了负增长。
OECD34个经济体增长保持分化的局面，贡献最大的是美国和日本，单季环比分别增长0.6%和0.9%，英国也保持0.3%的增长，避免了三底衰退；而欧元区整体疲软，萎缩0.2%，拖累最大。欧元区也有分化，德国保持相对较好的增长趋势，环比上升0.1%，好于去年四季度-0.7%的增速；意大利和边缘国家仍处于衰退中，不过环比略有改善，如意大利从去年四季度的-0.9%上升至-0.5%。

同比来看，OECD整体已经止跌，处于筑底的过程。OECD经济体GDP同比持平于去年四季度的0.8%，止住了过去三个季度的下跌趋势，但仍明显低于去年一季度的1.8%，欧元区仍处于加速萎缩状况，下跌幅度从去年四季度的-0.9%下滑至-1%，连德国同比也下滑0.3%，反而是意大利从去年四季度的-2.8%回升至-2.3%。日本同比零增长，G7中只有美国和英国对OECD保持正贡献，分别为1.8%和0.6%。

展望二季度，美国恐因财政紧缩和制造业不振的拖累而环比下滑，日本也难以延续一季度如此高的增速，全球经济增长的斜率或将放缓，但复苏趋势不变，而且风险因素相比去年二季度要小，欧债危机继续缓解，美国财政问题暂缓至9月以后，那么经济将逐步恢复活力，三季度或进入加速增长期。

4、澳洲降息效果显现，澳元大幅贬值

昨日澳大利亚央行公布5月7日的会议纪要。据会议纪要显示，7日决定降息的主要是为了刺激经济增长且使通胀回升至合理水平。从近期公布的经济数据来看，当前全球经济增长略有放缓。澳洲主要贸易伙伴的美国延续温和复苏趋势，而财政减支对其经济增长有所限制；东亚市场经济1季度增长较去年年底有所放缓；日本由于宽松的货币政策和财政扩张使得经济短期有所改善，乐观预期有所增加；欧元区经济依旧处于衰退，预计后期可能退出宽松政策或降息来带动经济。澳洲国内经济增长略微低于预期。其中，劳动力市场有所疲软，失业率有所抬头；私人消费年初起有所改善，零售保持增长，汽车销售也处于高位；近期通胀低于预期，主要受煤炭、铁矿石、原油和金属商品价格下跌所拖累。从澳洲央行宣布降息后的市场表现来看，澳元大幅贬值，目前跌势有望放缓甚至出现阶段性反弹。随着降息的影响逐步显现，预计通胀将回升，而经济或出现好转。
5、日本 3 月各行业回落，挤出效应不容忽视

日本3月所有产业活动指数从96.2降至95.9。除工业生产指数较上月上涨至90.4外，其他行业生产均出现回落，而公共服务产出指数则连续2月下滑，主要受到公共部门对私营部门的挤出效应影响。具体来看，终端需求指数从上月的96.6降至95.4，采矿和制造业及第三产业生产均出现不同程度下滑。消费方面，私人部门的终端需求从上月的100.4下跌至97.8，而政府部门消费升至105.3。而从投资角度来看，投资需求下滑至83.4，受民间住宅和私营企业设备投资下滑拖累。但是公共投资需求有所上涨，主要受采矿、制造业及建筑业需求的拉动。而出口和进口需求连续3月上涨。

从日本产业活动情况来看，货币宽松及财政扩张政策对日本经济活动有正面影响，进出口贸易有所恢复，但公共部门的投资和消费挤出了私营部门，这类似于去年第一季度，而后日本经济增长难以为继、陷入衰退，前车可鉴。不过，今年与去年不同之处在于，安倍晋三仍将坚持激进的刺激政策，继续推行新增长战略的第二、三轮政策，通过刺激企业和农业来保持经济的持续增长，通过政策扶植来保证私营经济的活力，日本经济短期内仍保持向上趋势。