10月25日，在第二届外滩金融峰会上，多位重量级人物就金融科技发展、金融监管以及数字人民币等热点问题继续展开热烈讨论。十三届全国政协经济委员会主任尚福林、中国人民银行数字货币研究所所长穆长春、国际货币基金组织货币与资本市场部副主任何东等相继发表主题演讲。

  穆长春：市场上已出现假冒的数字人民币钱包

  据中证网报道，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春10月25日在中国金融四十人论坛联合各组委会成员机构举办的第二届外滩金融峰会上表示，要统筹管理数字人民币钱包，统一数字人民币认知体系，有效降低防伪成本。按照双层运营原则，采用共建、共享方式由央行和指定运营机构共同开发钱包生态平台，同时要实现各自的视觉识别和特色功能。“我们已经发现市场上出现了假冒的数字人民币钱包。”穆长春称。

  他在演讲中还表示，在数字人民币生态建设过程中，一定要保持公平竞争，确保由市场来发挥资源配置的决定性作用，充分调动市场各方的积极性和创造性。“数字人民币的发行和流通，涉及到社会的方方面面，从来不是人民银行一家的事，也不是某一个机构能够凭一己之力完成的事。需要全社会的共同努力，所以我们一直按照双层运营的原则，和社会各界各方一起在进行研发，也取得了一些成果。”

  针对社会关注的微信、支付宝和数字人民币是否存在竞争关系的问题？穆长春称，微信、支付宝和数字人民币不是一个维度上的，微信和支付宝是金融基础设施，是钱包，而数字人民币是支付工具，是钱包的内容。电子支付场景下，微信和支付宝的这个钱包里装的是商业银行存款货币，数字人民币发行后，大家仍然可以用微信支付宝进行支付，只不过钱包里装的内容增加了央行货币；同时，腾讯、蚂蚁各自的商业银行也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。

  值得一提的是，穆长春还表示，数字人民币是一个公共产品，坚持M0和公共产品的定位。一方面是数字人民币不计付利息，另一方面，数字人民币具有非盈利性，追求的是社会效率和福利的最大化，所以人民银行建立免费的数字人民币价值转移体系和金融基础设施，不向发行层收取流通费用，商业银行也不向客户收取数字人民币的兑出和兑回的服务费。

  “这样有利于贯彻党中央国务院的减税降费的决策部署，减轻实体经济负担，优化营商环境，进一步激发市场活力。同时为了调动各参与方的积极性，可持续经营，应该参考现行的现钞的安排，划拨一定的费用，建立相应的合理有效的激励机制。”穆长春称。

  穆长春：统筹管理数字人民币发行额度，杜绝超发

  据第一财经25日报道，在第二届外滩金融峰会论坛上，穆长春表示，最近有谣言说深圳二手房的交易，有的交易人被迫收数字人民币，还不让兑换黄金，也不让兑换外币。首先说说深圳的试点，大家听到的是罗湖区发数字人民币红包来促进消费，并没有试点二手房场景。另外数字人民币和纸钞和硬币是等价的，纸钞能买的东西，数字人民币都能买，纸钞能兑换的外币，数字人民币当然也能兑换，所以大家不要担心。

  他进一步表示，数字人民币的发行不是靠行政强制来实现的，而是应该以市场化的方式来进行，也就是说老百姓需要兑换多少，我们就发行多少。另外，只要老百姓有使用纸钞的需求，人民银行就不会停止纸钞的供应。在可预见的将来，数字人民币和纸钞将长期并存。

  同时，针对居民普遍关注的数字人民币是否会超发的问题。穆长春称，数字人民币应该坚持央行中心化监管，过程中要做到以下几个方面：一是统筹管理数字人民币发行额度，保证100%的准备，杜绝超发。二是要制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准，实现指定运营机构之间的互联互通，避免支付壁垒。三是要统筹管理数字人民币的信息。市场上已经出现了假冒的数字人民币钱包。所以和纸钞时代一样，人民银行依然面临着防伪和防假的问题。四是要统筹建设数字人民币的发行基础设施，实现跨运营机构的互联互通，保证不会出现支付壁垒。

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