和证券市场、银行保险市场一样，近年债券市场开放动作频频。

  9月21日，央行和国家外管局联合发布《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定(征求意见稿)》(下称“《规定》”)，提出拟在本外币基本匹配的原则下，取消单币种(人民币或外币)投资的汇出比例限制；同时取消境外机构投资者通过结算代理人办理即期结售汇的限制。“新规显然极大促进人民币国际化。”一位券商分析师对新京报贝壳财经记者表示。

  具体来看，《规定》提出优化汇出入币种匹配管理。在本外币基本匹配的原则下，取消单币种(人民币或外币)投资的汇出比例限制；对境外机构投资者以“人民币+外币”投资的，仅对外币汇出施以一定匹配要求，并将汇出比例由110%放宽至120%，有效满足境外机构投资者资金汇出需求。

  同时，拟取消境外机构投资者通过结算代理人办理即期结售汇的限制，允许境内具有结售汇业务资格的其他金融机构为境外机构投资者办理即期结售汇。

  “人民币流进流出的管理放松，实际上也是适应了国际市场对人民币日益上升需求的客观趋势。”前述分析师称。

  央行在起草说明中透露，《规定》是整合目前多个分散规范性文件，形成统一的管理规范，便利境外机构投资者操作。新京报贝壳财经记者注意到，如《规定》中明确的“资金境内划转便利，允许同一境外机构投资者QFII/RQFII项下与直接入市项下的资金可以相互划转”，在去年10月发布的《关于进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的通知》中曾提及。

  多个分散规范性文件亦是债市开放的脚印。粗略梳理，近年我国债市开放政策包括简化外资备案外、“债券通”开闸、取消QFII额度限制、对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税等。

  根据上海证券首席分析师胡月晓的俱往报告和观点，新规出台亦是在中国资本市场这几年债市、股市更加平衡发展的基础上，进一步对外开放的必然要求。

  国家外汇管理局副局长王春英此前公布的数据显示，境外资金中长期增持人民币资产的格局没有变。今年以来，境外投资者持有境内股票和债券的余额总体上升。截至6月末，境外投资者持有的境内债券余额3691亿美元，持有的股票余额3684亿美元。比2019年末分别上升了13%和16%。和2016年末比，债券余额是当时的3倍，股票余额是3.4倍。

（文章来源：新京报）