8月28日，中国航天事业的主导力量——航天科技集团与航天科工集团，在京签署深化战略合作协议。

签约时值“十三五”收官、“十四五”谋篇之年，双方依据协议，将以建设世界一流航天企业集团和世界一流航天防务集团公司为目标，加速推动全领域深度融合，共同提升中国航天国际竞争力和国际影响力，共同维护国家安全和国家利益。

值得注意的是，这次签约，是航天两大集团在2014年战略合作框架协议基础上的深化合作，也是结合新的形势要求、新的时代背景拓展合作空间、加强合作深度的重要举措，对推动航天强国建设、支撑世界一流军队建设有着划时代的意义。

合作再合作，这是下一组央企合并的前奏吗?

有航天系统人士向上证报记者分析，两大航天集团“本是同根生”，但分开容易合并难，合作后是否会走向合并，结果可遇不可求。不过在他看来，中船集团与中船重工的经历值得参考，南北船从合并传闻、合作到重组落地经历了至少三四年的时间。两大央企集团的合并不是一朝一夕的事情，节奏不好掌握。

我们先来看看，本次合作内容是什么？

航天科技集团党组书记、董事长吴燕生表示，希望通过此次签约，双方——

□ 以支撑世界一流军队建设为己任，进一步发挥在航天传统业务领域的优势，强化体系化论证及协同攻关，推动科研生产各环节深度融合，切实提升双方装备研制生产能力，为保军强军作出更大贡献；

□ 以服务国家重大战略需求为目标，不断深化在国家重大科研领域的合作，共同探索大数据利用、人工智能等前沿技术在航天领域的应用与发展，为航天科技的创新发展提供强有力的理论基础和技术支撑；

□ 以做强航天应用产业为导向，进一步扩大“航天+”产业的合作深度与广度，共同推动优势产业做优做强，共同培育新的产业增长点和发力点，围绕卫星应用、信息技术、智慧产业、节能环保等领域，打造高质量的产业板块、产业集群和产业生态。

航天科工集团党组书记、董事长袁洁表示，希望以此次签约为契机，全面贯彻落实强军思想和航天强国战略部署——

□ 在防务装备领域，进一步强化战略协同，开展联合攻关，扩大资源共享，强强联合，互信互惠；

□ 在航天产业领域，进一步深化合作，加强国家重大科技专项和重大项目中的协同，更好地服务国家战略；

□ 在信息技术领域，发挥各自优势，加强在工业互联网等多领域的协同合作，以及在基础设施领域的资源共享；

□ 在装备制造领域，联合打造高质量的产业集群和产业生态；

□ 在现代服务业领域，联合战略研究智库、产业孵化平台等服务资源，开展协同合作，共同提升航天“软实力”。

“本是同根生”+领导层互换

事实上，这两大航天央企集团有着共同的历史沿革和深厚的历史渊源。

1999年7月1日，经国务院批准，中国航天工业总公司一分为二，分别成立了中国航天科技集团公司和中国航天机电集团公司。2001年7月，中国航天机电集团公司更名为中国航天科工集团公司。2017年底，双方改名为中国航天科技集团有限公司和中国航天科工集团有限公司。

中国航天科技集团承担着我国全部的长征系列运载火箭、应用卫星、载人飞船、空间站、深空探测飞行器等宇航产品；武器系统更侧重战略导弹，从事部分战术导弹等武器系统的研制、生产和发射试验任务等，2019年实现营收2501.45亿元，总资产规模4775.31亿元。

中国航天科工集团更侧重于战术导弹武器系统，建立了完整的防空导弹武器系统、飞航导弹武器系统、弹道导弹武器系统、固体运载火箭及空间技术产品等技术开发与研制生产体系，2019年实现营收2597.88亿元，总资产规模3487.39亿元。

目前，两大集团各拥有多家上市公司，如下表：

值得一提的是，两大航天集团刚于今年6月进行了领导层互调。

2020年6月，中国航天科工集团公告称，公司董事长发生变动：袁浩任公司董事长、党组书记，免去其中国航天科技集团的董事、总经理、党组副书记职务。

2020年7月，中国航天科技集团公告总经理任职决定，徐强任公司董事、总经理、党组副书记，免去其中国航天科工集团有限公司董事、党组副书记职务。

南北船合并历程

回顾南北船合并历程：中船集团与中船重工俗称“南北船”，1999年7月1日由原船舶工业总公司拆分而成。在2014年以来的新一轮中央企业重组浪潮中，“南北船”合并的消息屡屡传出。

一般而言，在企业合并过程中，人事安排问题至关重要。2015年3月，南北船一把手进行了对调，更加深了市场对南北船合并的预期。2018年，南北船再现高层对调，中船重工原副总经理杨金成调任中船集团总经理，中船集团原副总经理吴永杰调任中船重工总经理。

2018年8月21日，中船集团与中船重工进行座谈，共同表示今后将进一步加强交流沟通，不断扩大合作范围、拓展合作深度，携手推动中国船舶工业实现高质量发展，努力为海洋强国建设等国家重大战略的实施作出新的更大贡献。

2019年3月14日，中船重工董事长胡问鸣到访中船集团，并与中船集团董事长雷凡培举行座谈，双方就进一步加强沟通交流、扩大合作范围、促进优势互补等问题进行了深入交流并达成广泛共识。双方希望加快推进在军品、大型邮轮、清洁能源、智慧海洋、智能制造、国际化等领域的务实合作。

2019年7月1月，中船集团与中船重工正式宣布筹划战略重组。值得一提的是，“官宣”之日正是两大造船集团成立20周年的纪念日。

那么，两大航天央企集团未来是否会有更进一步动作？军工行业是否将再现重组？时间会给出答案。

编辑：全泽源