近日，湖北省印发《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020—2022年)》(以下简称《方案》)，启动疫后重振“十大工程”。

  根据《方案》，湖北将聚焦公共卫生体系、交通、水利、能源、新基建、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境等十大领域，用三年时间实施一批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。截至目前，“十大工程”滚动项目库项目达4572个，估算总投资约2.3万亿元。

  值得注意的是，8月12日，在亚布力中国企业家论坛武汉特别峰会上，为了支持湖北的经济复苏，来自国内各地的民营企业与湖北省签约30个重大项目，总投资规模超千亿元。湖北经济和1.68万亿湖北板块要飞？

  2.3万亿重磅方案

  据湖北日报，近日，湖北省印发《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020—2022年)》(以下简称《方案》)，启动疫后重振“十大工程”。这十大工程主要包括公共卫生体系、交通、水利、能源、新基建、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境等，“十大工程”滚动项目库项目达4572个，估算总投资约2.3万亿元。

  针对疫情暴露出的公共卫生体系短板，《方案》提出二级及以上综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设置规范的发热门诊；市州级疾控中心至少有1个达到生物安全二级(P2)水平的实验室，具备传染病病原体、健康危险因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力；部省属医疗机构原则上按编制床位的10%改扩建传染病救治可转换病区，武汉市按不低于1万张床位统筹设置可转换病区。

  同时，建立全省“水、陆、空”统一指挥调度和应急救援机制，打造航空医学救护“1小时急救圈”，各市州中心城区打造“10分钟急救圈”。为1506个乡镇卫生院和社区卫生服务中心配置移动医疗卫生服务车和远程视频终端、生化分析仪、彩超等常规医疗设备，为2.4万多个村卫生室和社区卫生服务站配备智能健康服务包。

  根据《方案》，湖北省将构建重大疫情信息平台，建设中部地区健康医疗大数据中心，推进与电子政务、公安、民政、人社、医保等部门的信息对接，实现全省医疗资源信息一屏知家底、疫情和特殊病情一网全监测、资源调配一个平台管全省、指挥调度指令一键达基层，织起政府保障人民健康的信息“天网”。

  作为交通强国建设试点省份，湖北省交通补短板工程拟实施项目435个，总投资约3777亿元。三年交通蓝图已绘就：建成5个以上国家多式联运枢纽。建成一级公路1800公里、二级公路2700公里，全省二级及以上公路里程突破4万公里，国省干道二级及以上公路占比达90%以上。新改建农村公路3万公里，完成危桥改造6108座。建成高速公路665公里，全省高速公路里程达7525公里。

  《方案》明确，三年内湖北省水利总投资将达1731亿元。包括加固堤防3100公里，治理崩岸268公里；开展汉江、府澴河、富水等12个主要支流和53个中小河流防洪治理；实施鄂北水资源配置工程二期等一批重点骨干引调水工程；新增或改善农村供水人口1000万人。

  《方案》提出，到2022年，武汉城市电网初步达到国际领先水平；构建“四纵三横”天然气输送通道，新增油气管道里程378公里、储气能力1.6亿立方米；建成“两湖一江”煤炭物流枢纽，新增煤炭储备能力658万吨。针对“卡脖子”“低电压”问题，湖北省将加快推进大别山电厂二期工程、仙桃电厂、随州电厂、荆州热电二期、襄阳燃机等大型高效电源项目建设。新增风电200万千瓦、光伏发电400万千瓦。建成陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程。推进一批500千伏、220千伏主网工程建设，形成鄂西、鄂西北、鄂东分区分片的保供体系。建成监利—潜江输油管道、三峡翻坝运输成品油管道项目。重点建设潜江地下盐穴储气库，武汉安山、白浒山和黄冈、宜昌等地LNG储气库，黄石LNG罐箱基地，形成潜江、武汉、鄂东三大储气基地。建设以荆州江陵为重点，集交易、存储、混配、物流等功能的大型煤炭储配基地。

  新基建，595个项目，三年估算总投资7731亿！三年内全省将建成6万个5G基站，市州主城区5G网络全覆盖，5G网络覆盖率和建设水平领先中部。全省高铁新增运营里程440公里，达到2060公里。武汉市城市轨道交通新增运营里程167公里，达到500公里。

  方案还就冷链物流和应急储备设施、城市建设、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境等进行了说细规划和说明。

  值得注意的是，民营企业家们近期也在湖北落子。8月12日，亚布力中国企业家论坛武汉特别峰会在武汉举行。据央视网报道，为了支持湖北的经济复苏，来自国内各地的民营企业与湖北省签约30个重大项目，总投资规模超千亿元。这次民营企业投资湖北的项目涉及芯片制造、新能源电池材料、新型建材等产业，同时还包含智慧医疗康养、商业文创旅游、特色种养殖等项目，其中，百亿级的项目就超过5个。这30个签约项目投资金额共计1166.5亿元。

  湖北要飞？

  事实上，早上今年3月份的政治局级别会议上，最高层就提出，要加强对湖北经济社会发展的支持，制定专项支持政策，帮助湖北解决财政、融资、供应链等实际困难，支持湖北做好援企、稳岗、促就业、保民生等工作。随后，多次高层会议又专门提及此事。

  4月29日的政治局会议提出，要“研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策”，“促进汽车制造、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业恢复发展，稳住经济基本盘”等。6月4日，商务部研究提出在常态化疫情防控前提下支持中国(湖北)自由贸易试验区加快发展的若干措施。政策从外贸、投资和消费三大方面加快湖北自由贸易区建设。

  中泰证券（600918）的数据显示，2019年末，湖北人均GDP达到7.7万元，高于全国的7.1万元，排在内地各省市第八位，经济总体发展水平较高。从产业结构上来看，湖北第三产业占比虽达到50%，但仍低于全国的53.9%，在全国范围内排在中游位置。

  2019年湖北第二产业占比达到41.7%，在各省市排名第九。具体行业来看，2019年包括汽车、非金属矿物制品、电热供应等重工业行业占比达到50.8%，农产品加工、烟草、纺织占比为16.5%，未列出的行业占比32.8%。

  湖北在内地各省中受影响最大，1季度湖北GDP增速负39.2%，其中又以第二产业受冲击更大，负增48.2%，第三产业则负增33.3%。第三产业受冲击小于第二产业。

  随着各种利好的推出，湖北省的经济应该会实现较快增长。事实上，在上半年在有效工作时间减少两个多月的情况下，湖北省完成GDP总量达17480.51亿元。那么，接下湖北省的经济是否要起飞呢？根据前述之2.3万亿的投资总额来看，意义可能非常重大。什么概念？2019年湖北省的GDP为4.58万亿元，也就是说未来三年的总投资将超过去年GDP的一半。分摊至三年，每年将近有8000亿的托底投资，这还未算投资带来的带动效应。

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