7月14日，文化和旅游部办公厅印发《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》，提出恢复跨省团队旅游，调整旅游景区限量措施，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。

  接受证券时报记者采访的业内专家表示，这一消息将对行业信心有较强提振作用，有望提升行业景气度。旅行社和景区将直接收益，从产业链来看，恢复跨省团队旅游也将提振酒店行业。

  携程平台数据显示，消息发布后，携程平台上度假、酒店、民航等各个板块搜索量迅速攀升，国内跟团游、自由行瞬时搜索量相比开放前暴涨500%。

  放宽旅游限制“一波三折”

  距离因新冠肺炎疫情暂停团队旅游及“机票+酒店”旅游产品已有近半年时间。今年1月26日，文化和旅游部办公厅正式对外发布通知称，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，全国旅行社及在线旅游企业即日起暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。

  中国旅游协会营销分会副会长、品橙旅游负责人王琢博士对证券时报记者表示，可以说旅游行业从业人员盼着这个消息已经盼了半年多了。这是一个极大的、能够恢复行业信心的举措。

  证券时报记者了解到，其实这半年以来，对于恢复跨省游曾经有过多次尝试。随着疫情防控取得积极进展，4月清明小长假成为出台政策的“观察期”，最大的看点就是有条件设定的“跨省游”能否实现。然而，黄山游客爆满被迫“关门”，表明各地文旅部门、企业应因时因势，科学防疫、复工复市“两手抓”。此后，6月份由于国内部分地区疫情有所反复，再次推迟政策出台。

  受此限制，旅游业，这个占国内GDP总量11%、直接和间接就业7987万人的产业，进入了生死关头。天眼查数据则显示，今年1月至5月，与旅游相关的企业，已经被注销、吊销了3万多家。其中，仅5月份，就有9000多家旅游企业被注销、吊销量最多，环比4月，这一数字增长了30.6%。

  直接利好旅行社和景区

  根据《通知》，恢复跨省(区、市)团队旅游。各省(区、市)文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省(区、市)党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省(区、市)团队旅游及“机票+酒店”业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务。出入境旅游业务暂不恢复。

  同时，调整旅游景区限量措施。旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。在严格落实各项防控措施的前提下，采取预约、限流等方式，开放旅游景区室内场所。

  王琢分析，这个消息直接利好旅行社和景区。这是因为虽然出入境旅游业务暂不恢复，但对于旅行社来说有业务可以做。而提高接待游客量限制比例、开放旅游景区室内场所也有利于景区吸引更多客流。

  王琢进一步表示，根据《通知》要求，是否恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省(区、市)团队旅游及“机票+酒店”业务，还需要经当地省(区、市)党委、政府同意，意味着跨省游落地还需要取决于各地实际情况。

  旅游产业蓄势待发

  消息发布后，携程平台上度假、酒店、民航等各个板块搜索量迅速攀升，国内跟团游、自由行瞬时搜索量相比开放前暴涨500%。

  根据携程近期发布的《下半年旅游意愿调查报告》显示，下半年国人旅游意愿正在大幅提升，游客愿意花费更多时间和费用在旅游度假上，特别是最期待国内长途旅游。

  具体来看，82.6%的被调查者下半年有意愿旅游，对于长途跨省旅游，有意愿的比例也超过八成。57.1%的被调查者表示，如果今年出境游恢复不了会考虑增加国内游频次。从时间上看，7月、8月、10月选择的比例最高，分别有43.1%、42.6%、41.9%，暑期和国庆将成为下半年旅游的高峰期。最受游客欢迎的目的地依次是云南、海南、四川、新疆、西 藏、陕西、贵州、上海、重庆等。

  中国旅游研究院调查数据显示，三季度中国居民出游意愿为80.22%，同比恢复九成左右。

  中国旅游研究院院长戴斌表示，随着国内跨省游的逐步放开，旅游消费和出游意愿将会进一步明显增长。加上暑期旅游和中秋、国庆等假日旅游市场的强力支撑，更多潜在旅游市场需求将在下半年有序释放。

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