美国交通部今天放出口风说允许中方一周两班，要求民航局向其提交保留哪两班（国东南厦四选二）。这一做法其实不对。

  美方一周两班的基础，是因为要维持所谓的“对等”。但是，这一对等是建立在美国航空（American Airlines）尚未计划复航的前提下的。中方新的政策授予了每家航空公司从6月8日起复航每周一班（并在适合的条件下回到每周两班）的特权（Privilege），但是美航并没有去行使这个特权，而是选择按原定计划在10月1日之后复航。

  美方在这一点上，没有意识到“能不能”和“做不做”的区别。中国政府授予美国国籍航司航权，美国政府授予中国国籍航司航权，是“能不能”；航空公司是否选择行使这一特权，是“做不做”。

  我们需要留意的是，美国三大航在1月30日前后停飞中国的举动，应该被视为“出于自身意愿，暂不行使某项特权”，也就是“不做”，而非“不能”。美方停飞中国，不是因为中国政府对此予以禁止，而是因为美国国内自身机组员工会的反对。机组员工会出于自身健康考虑，反对在没有保护措施下飞往中国这件事本身是人之常情。

  不过，航权一方面是权力，一方面也是沉甸甸的责任。拿了航权而不行使，不但是对航权这一珍贵资源的浪费，也是对渴望旅行的旅客的蔑视。