4月20日，国家发改委举行4月例行新闻发布会。

  发改委政策研究室主任、新闻发言人袁达介绍当前经济形势，发改委相关负责人对一季度经济形势、应对疫情冲击、脱贫攻坚、新型基础设施建设、吸引外资、CPI涨幅等近期热点问题一一作出回应。

  来看会议要点：

  1、今年一季度全国规模以上工业发电量同比下降6.8%，全国全社会用电量同比下降6.5%。4月1日-15日，全国发电量同比增长1.2%，实现了正增长。

  2、目前全国规模以上工业企业绝大多数已经复工。从电网企业监测的用电情况看，有色金属、医药、电子、化工、钢铁、机械等工业行业用电量已基本达到或超过去年水平。

  3、强大国内市场正在有力发挥托底支撑作用。在疫情应对中，医疗救治和卫生防疫等行业快速发展，线上课堂、网上办公、远程医疗等新业态成长迅猛，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比大幅增长13.2%。

  4、发改委将在财政金融、投资消费、就业民生等方面，抓紧推出一批更有力度、更有针对性的政策举措。

  5、今年以来，发改委分批下达2020年以工代赈资金56亿元。通过实施以工代赈，预计将吸纳约30万受疫情影响滞留贫困劳动力在家门口参与工程建设，实现就业增收。

  6、发改委初步研究明确新基建范围，卫星互联网、区块链被纳入。

  7、外资基本盘总体稳定，今年外资准入负面清单将进一步放宽外资准入。

  8、3月份我国CPI同比上涨4.3%，涨幅比上月收窄了0.9个百分点，环比下跌1.2%，是近十多年来环比最大降幅。CPI涨幅有望继续回落，全年将呈现“前高后低”态势。

  明确新基建范围，卫星互联网、区块链被纳入

  对于近期社会各界高度关注的新型基础设施建设，发改委创新和高技术发展司司长伍浩表示，发改委经初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

  伍浩介绍，目前来看，新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。

  具体而言，信息基础设施主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

  融合基础设施主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

  创新基础设施主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

  “当然，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的”伍浩表示发改委将跟踪研究。

  伍浩表示，下一步，发改委将联合有关部门加强顶层设计，优化政策环境，抓好项目建设，做好统筹协调。其中，将加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新基础设施。

  值得注意的是，在发改委明确新基建范围同时，阿里云宣布在未来三年在投资2000亿用于云操作系统、服务器、芯片、网络等重大核心技术研发攻坚和面向未来的数据中心建设。

  一季度经济下行并非正常反映，强大国内市场支撑经济有序恢复

  今年一季度我国国内生产总值下降6.8%，主要宏观经济指标出现明显下滑，引发社会热议。

  发改委国民经济综合司司长严鹏程表示，首先，今年一季度经济下行并非中国经济发展基本面的正常反映，而是突发严重事件带来的结果。其次，在疫情防控过程中难免要付出一定经济代价。“相比人民群众的生命安全和身体健康，经济短期承压这个代价是必须承受的，也是值得付出的。” 严鹏程说。

  严鹏程指出，当前经济运行正常秩序正在有序恢复。从3月份以来的情况看，各项经济指标正在逐步好转。生产方面，用电量、货运量等实物量指标明显恢复，3月份工业降幅比前2个月大幅收窄12.4个百分点，服务业生产指数降幅收窄3.9个百分点，4月上旬用电量已同比增长1.5%。需求方面，内需正在不断恢复，一季度投资、消费降幅分别比前2个月收窄8.4个、1.5个百分点。预期方面，3月份制造业采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数分别回升16.3个、22.7个百分点，双双重回荣枯线以上。国际货币基金组织也指出，中国经济出现的复苏趋势令人鼓舞。

  严鹏程强调，强大国内市场正在有力发挥托底支撑作用。在疫情应对中，不少企业顺应防控需要，迅速开展技改扩能和转产扩产，一些满足群众基本需要的工农业产品生产和销售保持了正增长，医疗救治和卫生防疫等行业快速发展，线上课堂、网上办公、远程医疗等新业态成长迅猛，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比大幅增长13.2%。一批重大外商投资项目建设正在加快推进，一些国际知名企业也在就区域总部落户中国等加快洽谈进程。这些逆势成长的新增长点增长极，都展示出中国经济的巨大发展潜力。

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