周五早间，特朗普公布允许美国经济重新开放的指引。 特朗普表示，美国已经渡过了新冠肺炎疫情的高峰期，健康的美国人在条件允许的情况下重返工作岗位。联邦政府的指引允许经济分三个阶段重新开放。

  消息公布后，现货黄金短线下挫，最低至1701.80美元/盎司，随后有所回升；现货白银短线下挫0.1美元，日内跌近1%。

  与此同时，美股股指期货涨幅扩大，标普500指数期货涨3%。

  01 最新指引：如何重启经济？

  今日早些时候，两名消息人士，称特朗普告知州长，部分州可在5月1日前开放。关于如何重启经济，指引聚焦这几个方面：

  ①经济和社会的重启将分为三个阶段逐步进行，每个阶段预计14天，以免疫情发生恶化。

  在“第一阶段”，人们继续尽可能远程办公、分阶段复工、减少非必要旅行、并保持社交距离措施；

  在“第二阶段”（疫情无反弹迹象的州）可恢复不必要旅行，学校和有组织的青年活动可重新开放，在采取社交距离措施的情况下可重新开放酒吧、体育馆和大型场所。在“第三阶段”，脆弱人群可恢复搭乘公共交通，但应保持距离，低风险人群应考虑尽量减少在人群密集区的停留时间。

  ②指引规定了各州必须满足的检测标准，要求迅速提供防护装备以便重新开放。各州州长可根据本州情况执行指引，而不依赖于联邦政府的命令。特朗普表示，各州应在重新开放期间共同努力，州长们将被授权为各州制定方案，如果他们需要保持关闭状态，我们将允许他们这样做。

  ③特朗普表示，国外旅行和入境限制比以往任何时候都重要，必须加强警戒以防止病毒从国外进入美国。

  02 重启经济有多紧迫？

  美国政府如此着急重启经济也是可以理解的，近日公布的经济数据都十分糟糕。多项经济数据“报警”，经济衰退爆发的风险逼近。

  美国3月零售销售月率创下1992年有数据记录以来的最大历史降幅。

  美国3月工业产出月率创1946年以来最大降幅，因新冠疫情导致大波制造业企业关闭。

  美国至4月11日当周初请失业金人数尽管录得下滑，但是当周续请失业金人数再创纪录新高。一个月内美国初请失业金人数已接近2200万，约占美国劳动力总数的八分之一，基本抹去了金融危机以来所有的新增就业。

  短短一个月，多项数据创下三大史上最差纪录，可见疫情对美国经济的冲击力十分剧烈。

  03 美国“做好”重启经济的“准备”了吗？

  那么，究竟美国已经满足重启经济的条件了吗？

  ①疫情是否依然严峻？

  约翰斯·霍普金斯大学统计数据显示，截至4月17日凌晨3时，美国新冠肺炎确诊病例超过65万例，达653825例，死亡病例超过3万例，达30998例。在指引中，特朗普宣称：美国疫情已过峰值。

  就总体数字而言，疫情似乎严峻，但就单日数据来看，美国疫情正在“好转”——9个州病例数不足1000例，且每日仅新增数十例。

  尽管如此，医学界专业人士认为重启经济时间远未到来。

  当地时间4月16日，世卫组织总干事谭德塞在代表团通报会上表示，一些国家正在考虑解除限制措施，但必须十分小心地进行。如果解除得太快，将面临疫情复发的风险，可能导致更严重的情况。

  知名医学专家福奇博士也认为：

  “虽然现阶段感染数可能逐步下降，但秋天我们又会迎来一次高峰。如果出现这种情况，我希望我们能以比过去几个月更有效的方式来应对。”

  今日22:00，世界卫生组织报告全球疫情最新情况，我们可以关注一下。

  ②检测能力是否已达标？

  业内人士认为，重新开放经济的计划能否实行，条件之一是需要“大幅增加新冠病毒检测”，才能让人们有信心复工、去餐厅吃饭、美国零售店购物。

  在指引中，特朗普表示，美国的病毒检测能力过剩，但政府将继续增强病毒检测能力。

  然而，据《华盛顿 邮报》报道称，美国每天检测新冠病毒的美国人人数在12万至14万之间，这一比例仍落后于韩国、德国、加拿大和意大利的人均检测水平。纽约大学经济学教授、诺贝尔奖得主保罗·罗默（Paul Romer）表示，美国应该每天检测2000多万人。

  ③各州州长是否同意？

  此前在何时重启经济问题上，美国联邦政府与各州出现了矛盾，令重启经济的讨论一度陷入僵局。

  美国总统特朗普周一强调：重启经济由他决定。而纽约等6州州长则宣布：将采取“协调”措施、组建特别小组，研究重启经济、开放学校的计划。

  如今，本次指引显示，联邦政府似乎已经作出很大的让步，同意“各州州长可根据本州情况执行指引”，这是重启经济共识达成的前提。

  04 对市场有何影响？

  若条件满足，重启经济的计划无疑将重振市场信心。

  高盛首席美股策略师David Kostin团队在周一的研报中表示，美股大概率已经触底。目前的股市动向表明，投资者认为疫情最糟糕阶段已经过去。

  David Kostin表示，空前的政策支持加上趋平的疫情曲线大幅降低了市场和美国经济所面临的风险。如果在经济复工复产之后，美国不出现第二波疫情，股市就不大可能再创新低。