“十三五”国家将继续对页岩气实施财政补贴政策，并在现有标准下阶梯式下调。到2020年补贴标准降到0.2元每立方米，相比现行0.4元每立方米的标准将减少约50%。

4月29日，财政部网站发布消息。提出“十三五”期间将延续2012年起实施的对页岩气开发的补贴政策，“十三五”以2018年为界，前后适用两种补贴标准。

前半段，2016-2018年补贴标准为0.3元/立方米，2019-2020年补贴标准为0.2元/立方米。财政部、国家能源局将根据产业发展、技术进步、成本变化等因素适时调整补贴政策。

2012年在美国页岩气革命的带动下，国土资源部进行了页岩气第二轮招标，在招标结果公布前，财政部和国家能源局出台了页岩气开发利用补贴政策，按0.4元/立方米进行补贴。

截止目前，只有较早进行页岩气开发的中石油和中石化申请过补贴。四川2013年度区域内页岩气开发利用量5070万立方米，申请国家财政补贴资金2027.81万元，主要是中石油在开采。

2013年度，中石化江汉油田在重庆开采利用页岩气1.34亿立方米，申请国家补贴资金5364万元;中石化华东分公司开采利用页岩气108万立方米，申请补贴43万元。中石油在重庆区域内页岩气申请补贴资金320万元，累计申请财政补贴5709万元。但2014年两地申请补贴对应的页岩气产量还没有公布。

除了中石油、中石化，其余2012年通过第二轮招标获得页岩气区块的公司，虽然前期进度有快有慢，但公开公布的资料，还没有一家有实际产量，因此至少截止目前没有公开申请补贴。

转入2014年，页岩气产量有大幅增长，中石化重庆涪陵区块的进展也带动了业内乐观态度。中石化在去年10月对外称，涪陵页岩气产量累计已突破10亿立方米。2015的产能将达到50亿立方米/年，生产页岩气35亿方。在此带动下，去年业内认为实现2015年的产量目标不难。

不过，去年下半年以来持续的油价下降，对页岩气产生了冲击。中石油规划总院韩景宽副院长曾对记者称，低油价持续对国内页岩气发展不利，预计今年实现政府所规划的到“十二五”末页岩气产量将达到65亿立方米目标有一定难度。

国际油价相比去年已经跌去了大半，现在仍然在低位徘徊。进口LNG的价格今年以来也一直在每百万英热10美元以下运行，国内天然气的利润空间被大大压缩。

当然，国内开采页岩气在不断摸索中，成本也在不断下降。韩景宽分析说，目前国内页岩气开发主要是实现技术突破，国家也给予补贴，尚没有实现经济性。低油价下，页岩气更加难以实现商业开采。

本报记者接触的一些民营油公司也反映打算选择在国外实现上游的突破，而不轻易进入国内页岩气，并主要是在常规天然气领域和大央企合作。