在新增专项债发行创出历史新高之际，新年首单新增一般债也将发行。

  据21世纪经济报道记者梳理，截至1月7日，1月新增专项债(以下简称专项债)已发行和计划发行规模达5375.09亿。这一发行规模相比去年1月增加2.8倍。

  同日，中国债券信息网挂出“2020年广西壮族自治区政府一般债券(一期)”相关文件(下称发债文件)。如无意外，这将是开年第一单地方政府新增一般债。

  而这背后意味着新增一般债额度也已下达。

  2018年12月底，十三届全国人大常委会第七次会议决定，授权国务院在2019年以后年度，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

  2019年新增地方政府债务限额为3.08万亿(其中一般债务限额0.93万亿，专项债务限额2.15万亿)。如果按照上述决议，理论上可提前下达的2020年新增地方债限额最高规模为1.85万亿(一般债5580亿，专项债12900亿)。

  去年11月，财政部提前下达的专项债额度为1万亿，而广西本次债券的发行意味着一般债额度也已下达。

  广西财政厅在发债文件中称，我厅于2020年1月4日收到《财政部关于提前下达2020年新增地方政府一般债务限额的通知》【财预(2019)219号】，下达我区2020年新增地方政府一般债务限额211亿，要求我区2020年1月必须要发行一般债券。

  “我区收到文件时间较晚，因此信息披露时间晚于发行前五个工作日。”广西财政厅称。根据安排，广西本批一般债将于1月9日招标，和今日信息披露仅间隔两个工作日。

  如果加上一般债额度，1月地方债的发行规模可能超出市场预期。

  发债文件称，2020年第一批广西一般债券计划发行11亿，全部为新增债券，全部用于广西重大水利项目建设。

  数据显示，截至2018 年末，广西自治区政府债务为5493.45 亿元，较2017 年末增长13.58%，债务规模增速较快但整体规模一般。分级次看，截至2018 年末，广西自治区负有偿还责任的债务中自治区本级、市本级、县级所占比例分别为23.66%、60.56%和15.78%，政府负有偿还责任的债务主要以市本级为主。

  评级公司中债资信称，广西壮族自治区经济和财政实力较强，政府治理水平较高，2020 年广西壮族自治区政府一般债券(一期)纳入广西自治区一般公共预算管理，债券的违约风险极低，因此评定本期债券的信用等级为AAA。

（文章来源：21世纪经济报道）

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